七是要嚴(yán)肅查處基層干部吃拿卡要、收受財物的腐敗問題。當(dāng)前,一些基層干部以權(quán)謀私、以職謀私、以業(yè)謀私,吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題比較突出,人民群眾對這方面問題的舉報上訪也比較集中。特別是近些年來,國家對民生領(lǐng)域投入很大,有關(guān)部門要切實加強監(jiān)管,嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金、住房公積金、社?;鸬陌讣?,同時要嚴(yán)肅查處基層干部以權(quán)謀私、索賄受賄、侵吞國家和集體財產(chǎn)的案件,嚴(yán)肅查處違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證等案件,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
八是要嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的腐敗問題。近年來,少數(shù)地方基層干部和司法執(zhí)法人員與黑惡勢力相互勾結(jié),欺行霸市、橫行霸道的案件時有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義、影響社會大局穩(wěn)定。我們要嚴(yán)肅查處基層干部特別是司法執(zhí)法人員執(zhí)法不公、以案謀私、貪贓枉法的案件,嚴(yán)肅查處基層干部和司法執(zhí)法人員收受賄賂和禮金為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件,切實維護黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)。
九是要嚴(yán)肅查處基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問題。針對這兩年地方各級黨委集中換屆的實際,我們嚴(yán)明換屆紀(jì)律,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處并通報了一批違反換屆紀(jì)律的案件,保證了地方換屆工作順利進行。今后,要認(rèn)真貫徹落實中央要求,嚴(yán)肅查處基層選人用人和換屆選舉中買官賣官、拉票賄選的案件,嚴(yán)肅查處利用宗教宗族家族勢力、黑惡勢力干擾、操縱、破壞基層選舉的案件,嚴(yán)肅查處基層公務(wù)員考錄、國有企事業(yè)單位招聘及大學(xué)生村官選聘中的違紀(jì)違規(guī)行為,堅決整治和匡正選人用人風(fēng)氣。
十是要嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。針對當(dāng)前存在的一些基層干部作風(fēng)不正、辦事不公、行為不廉等問題,要嚴(yán)肅查處基層干部玩忽職守、濫用職權(quán),給國家、集體和人民群眾造成重大損失的案件,嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾并造成嚴(yán)重后果的案件,嚴(yán)肅查處基層干部奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費造成嚴(yán)重影響的案件。
三、建立健全解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的長效機制
加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,是一項長期、復(fù)雜的任務(wù),既要注重治標(biāo),加大懲治力度,更要注重治本,建立健全長效機制,有效防治同類問題反復(fù)發(fā)生。
一是要加強對基層干部的教育。要針對新形勢下基層干部隊伍建設(shè)面臨的新情況新問題,切實加強和改進思想政治教育,教育引導(dǎo)基層干部堅持以中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,在政治上思想上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致;教育引導(dǎo)基層干部增強黨性觀念和法治意識,自覺遵守黨紀(jì)國法,嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事,不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng),不斷提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力;教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,自覺加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng),堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣,真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事,進一步密切黨群干群關(guān)系。
二是要加強對基層干部的管理。要加強日常管理,健全群眾民主評議和民主測評制度,完善基層干部考核評價機制和干部退出機制,切實把從嚴(yán)管理的要求貫穿于基層干部的教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理的全過程和各個環(huán)節(jié);要規(guī)范履職行為,特別是要認(rèn)真清理基層執(zhí)法項目,規(guī)范行政裁量權(quán),堅決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權(quán)、假公濟私等行為;要加大問責(zé)力度,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制,認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度,對因不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的,要追究領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。