新華社舊金山5月23日電 題：特朗普政府接受豪華贈(zèng)機(jī)引發(fā)爭(zhēng)議
新華社記者吳曉凌
美國(guó)國(guó)防部21日表示，特朗普政府已正式接受卡塔爾政府捐贈(zèng)的一架波音747客機(jī)。此事在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)廣泛質(zhì)疑，涉及道德、法律和政府資金使用等多個(gè)層面。目前看來(lái)，美國(guó)內(nèi)主要質(zhì)疑有三點(diǎn)，即這架客機(jī)是否為賄賂？是否真為卡方主動(dòng)捐贈(zèng)？能否如特朗普方面所言為政府節(jié)省開(kāi)支？
是合法接受還是收受賄賂
特朗普政府接受的這架客機(jī)內(nèi)飾豪華，據(jù)估計(jì)價(jià)值為4億美元。媒體指出，這可能是美國(guó)迄今為止接受過(guò)的最昂貴的外國(guó)贈(zèng)禮。
批評(píng)者指出，總統(tǒng)接受外國(guó)政府高價(jià)值禮物涉嫌違反美國(guó)憲法中的“外來(lái)酬金條款”，這一條款禁止聯(lián)邦官員在未經(jīng)國(guó)會(huì)同意的情況下接受外國(guó)政府的饋贈(zèng)。據(jù)報(bào)道，該條款旨在防止政府官員因貴重禮物而對(duì)送禮的國(guó)家產(chǎn)生好感，從而導(dǎo)致其外交決策背離國(guó)家利益。
5月19日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮出席活動(dòng)。新華社記者 胡友松 攝
盡管特朗普本人、美國(guó)政府相關(guān)方面以及卡塔爾官方都辯稱(chēng)這架飛機(jī)是捐給美國(guó)國(guó)家而非特朗普個(gè)人，但批評(píng)者認(rèn)為，即便如此，未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)仍構(gòu)成違憲。有法律專(zhuān)家呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)和法院加強(qiáng)對(duì)“外來(lái)酬金條款”的明確解釋和適用。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院司法委員會(huì)的民主黨籍議員已對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查，要求特朗普政府提交法律文件，解釋接受這架飛機(jī)的合法性。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默指責(zé)特朗普接受了“美國(guó)歷史上來(lái)自外國(guó)政府的最大一筆賄賂”，稱(chēng)“這一史無(wú)前例的行為是總統(tǒng)職位的污點(diǎn)”。
還有不少共和黨人和特朗普支持者也對(duì)此事提出批評(píng)。共和黨籍參議員蘇珊·柯林斯說(shuō)：“這筆‘交易’充斥著政治間諜活動(dòng)、道德和憲法問(wèn)題?！眻?jiān)定支持特朗普的美國(guó)極右翼人士勞拉·盧默將此事稱(chēng)為“賄賂與腐敗的象征”。
是主動(dòng)捐贈(zèng)還是變相索要
特朗普政府一直強(qiáng)調(diào)這架飛機(jī)是卡塔爾方面主動(dòng)捐贈(zèng)，但美國(guó)媒體披露，真實(shí)情況可能是美方先看上卡塔爾的豪華客機(jī)，并向卡方提出“希望擁有”。
圖為停在佛羅里達(dá)州棕櫚灘國(guó)際機(jī)場(chǎng)的波音747飛機(jī)。新華社/法新
特朗普2018年在他的首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)與波音公司簽下合約，以新型號(hào)的747-8客機(jī)為基礎(chǔ)打造兩架新的總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)“空軍一號(hào)”。新專(zhuān)機(jī)原定2024年交付，但因多種因素延期，最新時(shí)間表為最晚2027年交付首架，2028年交付第二架。據(jù)美媒報(bào)道，特朗普開(kāi)啟第二個(gè)任期后希望更早更換專(zhuān)機(jī)。
據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，今年2月特朗普在佛羅里達(dá)州海湖莊園度周末時(shí)，曾參觀過(guò)停在棕櫚灘國(guó)際機(jī)場(chǎng)的這架客機(jī)，并考慮用其作為新“空軍一號(hào)”專(zhuān)機(jī)。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)援引多名知情人士的話說(shuō)，鑒于新“空軍一號(hào)”遲遲不能到位，美國(guó)空軍開(kāi)始尋找替代方案，隨即“相中”了卡塔爾的客機(jī)。特朗普政府遂與卡塔爾方面接洽，詢(xún)問(wèn)是否可以獲得其客機(jī)用作總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)指出，特朗普一再將此事描述為卡塔爾方面的“姿態(tài)”或“貢獻(xiàn)”，但知情人士披露的情況與特朗普有關(guān)卡塔爾贈(zèng)送“禮物”的敘事相矛盾。
是為國(guó)省錢(qián)還是浪費(fèi)自肥
特朗普一直強(qiáng)調(diào)“免費(fèi)”獲得了卡塔爾的客機(jī)，能為美國(guó)納稅人省下“數(shù)億美元”。但美國(guó)輿論質(zhì)疑，所謂“免費(fèi)”并不能省錢(qián)，反而可能導(dǎo)致更多花費(fèi)。
這是1月18日在美國(guó)華盛頓拍攝的國(guó)會(huì)大廈。新華社記者 吳曉凌 攝
按照特朗普的計(jì)劃，這架客機(jī)將作為“空中一號(hào)”服役到他第二任期結(jié)束，然后移交給負(fù)責(zé)管理特朗普總統(tǒng)圖書(shū)館的基金會(huì)。由于總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)需要確保安全保密和配備相應(yīng)功能，因此卡塔爾的這架客機(jī)需要進(jìn)行重大改裝，并不能直接使用。
美國(guó)《政治報(bào)》指出，將客機(jī)改造成總統(tǒng)的“飛行白宮”是“昂貴而復(fù)雜”的項(xiàng)目。美國(guó)全國(guó)廣播公司援引航空專(zhuān)家的話說(shuō)，改裝將耗資超過(guò)10億美元并需要數(shù)年時(shí)間，而且可能無(wú)法在2029年1月特朗普任期結(jié)束前完工。美國(guó)彭博新聞社評(píng)論，考慮到確?？蜋C(jī)安全所需的巨額成本，使用不到四年時(shí)間就讓客機(jī)退役將造成更大浪費(fèi)。
為此，舒默還提出一項(xiàng)“總統(tǒng)空運(yùn)安全法案”，要求國(guó)防部不得使用納稅人繳納的資金把原本為外國(guó)政府所有的飛機(jī)改裝為總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)。
此外，這架客機(jī)退役后的最終歸屬也令人生疑。有分析認(rèn)為，特朗普的總統(tǒng)圖書(shū)館最終接手這架客機(jī)涉嫌“中飽私囊”。美國(guó)喬治敦大學(xué)法律中心教授戴維·休珀說(shuō)，如果特朗普卸任后想擁有這架客機(jī)，就必須向美國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)，但按照特朗普現(xiàn)在的計(jì)劃，這架飛機(jī)“將被捐贈(zèng)給他控制的實(shí)體并將用于他的利益”，這是“非法”的。