新華社倫敦5月3日電（記者趙陽(yáng)）英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》日前刊登題為《重振“美國(guó)制造”夢(mèng)想面臨多重挑戰(zhàn)》的文章指出，美國(guó)政府低估了促進(jìn)制造業(yè)回流的難度，勞動(dòng)力短缺、工廠(chǎng)建設(shè)困難、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等問(wèn)題交織，其移民、關(guān)稅等政策進(jìn)一步掣肘制造業(yè)重振。文章摘要如下：
美國(guó)政府希望通過(guò)設(shè)置關(guān)稅壁壘迫使企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，使其再度成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。這一計(jì)劃低估了企業(yè)在美國(guó)生產(chǎn)的難度，也忽視了美國(guó)關(guān)稅等政策的反噬作用。
第一大挑戰(zhàn)是勞動(dòng)力成本過(guò)高、熟練技術(shù)工人數(shù)量不足。美國(guó)從事制造業(yè)的工人的平均工資是越南工人的近6倍，但這樣的工資水平仍無(wú)法吸引足夠多美國(guó)人投身制造業(yè)。美國(guó)普查局最新調(diào)查顯示，20%的美國(guó)工廠(chǎng)表示，勞動(dòng)力供應(yīng)不足導(dǎo)致這些工廠(chǎng)無(wú)法滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，美國(guó)缺乏熟練技術(shù)工人，工業(yè)機(jī)器人數(shù)量低于韓國(guó)等國(guó)家，想靠使用機(jī)器人工廠(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流可謂長(zhǎng)路漫漫。
第二大挑戰(zhàn)是工廠(chǎng)建設(shè)成本大增。受通脹等因素影響，過(guò)去四年美國(guó)工廠(chǎng)建設(shè)年化支出翻了一番。與此同時(shí)，美國(guó)現(xiàn)有工廠(chǎng)老化嚴(yán)重。全美約5萬(wàn)家制造業(yè)領(lǐng)域的工廠(chǎng)中有一半以上已建成30年以上。
第三大挑戰(zhàn)是基礎(chǔ)設(shè)施落后。美國(guó)大部分電網(wǎng)建于20世紀(jì)六七十年代，已達(dá)到或接近使用壽命，尋求接入電網(wǎng)的工廠(chǎng)或?qū)⒚媾R數(shù)年拖延；交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，全國(guó)三分之一的橋梁需翻新或維修，這與東亞地區(qū)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)有較大差距。
然而，美國(guó)政府并未解決這些問(wèn)題，其相關(guān)政策反而令美國(guó)制造業(yè)雪上加霜：打擊移民、驅(qū)逐非法入境者加劇工廠(chǎng)和建筑工地勞動(dòng)力短缺；高額的關(guān)稅令原材料、零部件、機(jī)器等成本增加。關(guān)稅政策的反復(fù)無(wú)常讓許多企業(yè)對(duì)投資制造業(yè)采取觀(guān)望態(tài)度。