新華社北京3月16日電 美國白宮15日說，總統(tǒng)唐納德·特朗普前一天簽署行政令，援引美國1798年出臺的《外國敵人法》，批準加速驅(qū)逐委內(nèi)瑞拉黑幫“阿拉瓜火車”，稱其使美國面臨“侵略”。

　　當天晚些時候，聯(lián)邦法院法官詹姆斯·博斯伯格簽發(fā)一項有效期14天的臨時禁令，阻止政府援引《外國敵人法》驅(qū)逐移民，理由是該法為戰(zhàn)時法令，僅適用于遭遇“等同于戰(zhàn)爭的外國敵對行為”情況，“阿拉瓜火車”的行為不構(gòu)成特朗普口中的“侵略”。

  1月30日，美國總統(tǒng)特朗普在首都華盛頓的白宮出席新聞發(fā)布會。新華社記者胡友松攝

驅(qū)逐令援引18世紀戰(zhàn)時法律

　　白宮在一份公告中說，特朗普認為“阿拉瓜火車”成員“對美國實施非常規(guī)戰(zhàn)爭行為和敵對行動”，目的是在美國“制造動蕩”。根據(jù)公告，所有當下身在美國境內(nèi)且未成為美國公民或永久居民、決意成為“阿拉瓜火車”組織成員的年滿14歲以上委內(nèi)瑞拉公民“可作為‘外國敵人’被抓捕、管制、看守和遷移”。

　　特朗普政府2月將“阿拉瓜火車”、墨西哥的錫那羅亞販毒集團等8個犯罪團伙列入“外國恐怖組織”名單。美方指認“阿拉瓜火車”涉嫌綁架、敲詐勒索、有組織犯罪和雇兇殺人，“持續(xù)參與大規(guī)模非法移民進入美國的活動，以進一步實現(xiàn)其傷害美國公民的目的”。

　　白宮發(fā)布公告前，法官博斯伯格剛簽發(fā)了另一項臨時禁令，以同樣理由阻止聯(lián)邦政府驅(qū)逐5名委內(nèi)瑞拉人。提起訴訟的美國民權(quán)聯(lián)盟稱，這5名委內(nèi)瑞拉人只是在美國申請庇護，但被錯誤認定為“阿拉瓜火車”成員。美國政府已針對這項禁令提起上訴。

　　據(jù)路透社報道，《外國敵人法》授權(quán)美國總統(tǒng)繞過保障移民權(quán)利的正常程序，快速遣返被認定為“威脅”的移民。美國過去僅在戰(zhàn)時應(yīng)用過該法，最為人所知的案例是在第二次世界大戰(zhàn)期間將美國境內(nèi)的大批日本、德國和意大利裔居民關(guān)進集中營。美國民權(quán)團體和部分民主黨人批判共和黨政府重新應(yīng)用這一有“可恥歷史”的戰(zhàn)時法律，“隨意拘禁和遣返”外國人。

  2月14日，在洪都拉斯西北部城市圣佩德羅蘇拉的拉蒙·比列達·莫拉萊斯機場，返鄉(xiāng)移民走下飛機。新華社發(fā)（戴維攝）

遣送第三國計劃暫擱置

　　美國移民法律師威廉·巴斯克斯在社交媒體上說，這是《外國敵人法》首次應(yīng)用于“來自未與美國處于交戰(zhàn)狀態(tài)國家的移民”。

　　美國民權(quán)聯(lián)盟律師李·格倫特15日在法庭聽證會上為申請禁令陳述立場。他當天接受路透社采訪時說，白宮當天的公告“和特朗普政府干過的任何事一樣無法可依”。

　　“當政府企圖在和平時期動用戰(zhàn)時權(quán)限，以實現(xiàn)移民政策和其他非軍事目標，我們的處境很危險?！彼f。

　　據(jù)美聯(lián)社報道，美國政府和中美洲國家薩爾瓦多政府商定，將美方驅(qū)逐的大約300名“阿拉瓜火車”組織成員轉(zhuǎn)移到薩爾瓦多關(guān)押一年，美方將為此支付600萬美元。

  報道說，這一轉(zhuǎn)移關(guān)押計劃由薩爾瓦多總統(tǒng)納伊布·布克爾與美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧上月商定。如果成功實施，這將是薩爾瓦多接收的首批被美國驅(qū)逐的移民。按照該計劃，每轉(zhuǎn)移關(guān)押一名移民的成本大概2萬美元。美國國務(wù)院的文件顯示，它可能再行撥款1500萬美元向薩方轉(zhuǎn)移更多“阿拉瓜火車”成員。

  不過，在法院簽發(fā)禁令后，這一計劃不得不暫時擱置。

  按照美國民權(quán)聯(lián)盟的說法，白宮發(fā)公告當天已經(jīng)安排了兩趟航班將被驅(qū)逐人員運往境外，可能分別飛往薩爾瓦多和洪都拉斯，或許已在途中。法官博斯伯格表示，上述航班就算已經(jīng)起飛，也得中途返回美國。

  據(jù)美聯(lián)社報道，過去幾周內(nèi)，美國向委內(nèi)瑞拉遣返了大約350多名委籍人員，包括大約180名先前被關(guān)押在關(guān)塔那摩美軍基地的人員，特朗普政府稱這180人也是“阿拉瓜火車”成員，但幾乎沒有提供任何證據(jù)。（沈敏）