新華社北京2月26日電 題：烏克蘭礦產(chǎn)協(xié)議：披著和平外衣的資源爭(zhēng)奪
新華社記者
美國(guó)媒體25日引述匿名烏克蘭和美國(guó)官員消息報(bào)道說，美烏雙方已就一項(xiàng)美向?yàn)跛饕V產(chǎn)資源的協(xié)議達(dá)成一致，烏總統(tǒng)澤連斯基將于28日赴美同美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署該協(xié)議。另?yè)?jù)報(bào)道，烏克蘭總理什梅加爾26日表示，烏克蘭和美國(guó)“已準(zhǔn)備好”礦產(chǎn)協(xié)議的最終版本，該協(xié)議將于26日晚些時(shí)候獲得烏克蘭政府批準(zhǔn)。
分析人士指出，烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)三年后，這份拉鋸數(shù)周、被白宮宣傳為“將帶來持久和平”的協(xié)議，實(shí)則是烏克蘭在美國(guó)不斷施壓下的“城下之盟”。美國(guó)新一屆政府推動(dòng)解決烏克蘭危機(jī)，其動(dòng)機(jī)并非為了和平，而是圖謀獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，這種“美國(guó)優(yōu)先”的做法早已不是新鮮事。
這是2024年4月23日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈。新華社記者劉杰攝
拉鋸后的協(xié)議
什梅加爾說，過去兩周，烏美政府就簽署相關(guān)協(xié)議開展了大量工作，并“實(shí)際上制定了最終協(xié)議版本”，該協(xié)議名為“關(guān)于設(shè)立烏克蘭重建投資基金規(guī)則與條件的協(xié)議”。
什梅加爾同時(shí)表示，烏方不考慮在沒有安全保障的情況下簽署任何協(xié)議，美國(guó)支持“烏克蘭獲得安全保障以建立持久和平的努力”。
“這是一筆數(shù)額非常巨大的交易?！碧乩势?5日在白宮對(duì)記者說。
據(jù)媒體此前報(bào)道，按照協(xié)議，美烏將共同設(shè)立一項(xiàng)基金，烏方會(huì)將本國(guó)石油、天然氣、礦產(chǎn)等資源未來收益的50%注入該基金。美國(guó)將最大程度地?fù)碛性摶甬a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益，將部分收入用于對(duì)烏克蘭的再投資。協(xié)議不再包括烏克蘭向美國(guó)所有的基金注資5000億美元的內(nèi)容，同時(shí)也不再要求烏方以兩倍數(shù)額償還未來任何美對(duì)烏援助。
強(qiáng)力施壓
美國(guó)新一屆政府上臺(tái)不久就緊盯烏克蘭的礦產(chǎn)資源。特朗普、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、美國(guó)政府烏克蘭和俄羅斯問題特使凱洛格等輪番登場(chǎng)，通過電話外交、社交媒體發(fā)帖、到訪基輔等各種形式展開外交攻勢(shì)和強(qiáng)力施壓。
2025年1月20日，在美國(guó)首都華盛頓第一資本體育館，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令。新華社記者李睿攝
一段時(shí)間以來，美烏圍繞礦產(chǎn)協(xié)議分歧突出。美國(guó)想利用礦產(chǎn)協(xié)議逼迫烏克蘭交出本國(guó)礦產(chǎn)開采權(quán)，以補(bǔ)償美國(guó)對(duì)烏援助，澤連斯基則認(rèn)為美方“要價(jià)”過高，還不包括對(duì)烏克蘭的安全保障，因此拒絕美方此前提出的協(xié)議版本。
為了逼迫烏克蘭速簽礦產(chǎn)協(xié)議，美國(guó)開啟了“強(qiáng)壓”模式：推動(dòng)同俄羅斯直接談判，將烏克蘭排除在談判桌外；在言論上連連向澤連斯基“開火”；威脅禁止烏方繼續(xù)使用美國(guó)太空探索技術(shù)公司的“星鏈”衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；在聯(lián)合國(guó)大會(huì)烏克蘭問題緊急特別會(huì)議上對(duì)烏克蘭等多國(guó)提交的決議草案投反對(duì)票……特朗普此前表示，將向?yàn)蹩颂m索要“任何我們（美國(guó)）能得到的東西”。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)發(fā)表評(píng)論說，美國(guó)已變成基輔資源的交易型掠奪者。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》也刊文指出，美國(guó)新一屆政府顛覆了美國(guó)近一個(gè)世紀(jì)以來處理全球事務(wù)的方式，使世界回到了強(qiáng)國(guó)向弱國(guó)索取貢品、通過脅迫擴(kuò)張領(lǐng)土的時(shí)代。
美式勒索皆為利來
分析人士指出，美國(guó)加速推進(jìn)對(duì)烏礦產(chǎn)資源控制，一方面是想實(shí)現(xiàn)對(duì)烏援助的所謂“回本”，另一方面旨在爭(zhēng)奪關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)歐洲研究所所長(zhǎng)亞當(dāng)·圖澤將該礦產(chǎn)協(xié)議形容為“一次非同尋常的勒索行為”?！度A盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，特朗普政府將全球事務(wù)簡(jiǎn)化為成本收益核算，凸顯了“美國(guó)優(yōu)先”的政策立場(chǎng)。
美國(guó)盯上的烏克蘭礦產(chǎn)資源具有重要戰(zhàn)略意義?；o經(jīng)濟(jì)學(xué)院的一項(xiàng)研究顯示，烏克蘭擁有超過100種關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，其中包括被廣泛用于建筑、航天工業(yè)的鈦和用于制造電動(dòng)汽車電池的鋰。
英國(guó)廣播公司網(wǎng)站刊文說，關(guān)鍵礦產(chǎn)是“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在地緣政治中有著重要戰(zhàn)略意義”，同烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議是美國(guó)爭(zhēng)奪未來產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略布局。西班牙《機(jī)密報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表文章指出，烏克蘭危機(jī)已從地緣政治沖突轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)爭(zhēng)端，“美國(guó)已將沖突的解決方案轉(zhuǎn)向一種交易邏輯”。
盡管美烏就礦產(chǎn)協(xié)議達(dá)成一致，但協(xié)議落實(shí)仍面臨多重現(xiàn)實(shí)因素制約。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心網(wǎng)站發(fā)表文章說，目前烏克蘭安全局勢(shì)不明，基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，礦產(chǎn)開采成本高昂，困難重重。
2025年2月24日，在比利時(shí)布魯塞爾，人們走過歐盟總部。新華社記者孟鼎博攝
與此同時(shí)，歐盟也瞄上了烏克蘭礦產(chǎn)資源。據(jù)報(bào)道，歐盟方面24日向?yàn)跽f交了一份礦產(chǎn)合作協(xié)議。同日，烏總理什梅加爾在烏克蘭政府與歐盟委員會(huì)舉行的聯(lián)席會(huì)議上說，烏克蘭重建為歐洲企業(yè)提供了巨大投資空間，烏克蘭將向歐洲提供切實(shí)的“戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)”資源。
分析人士指出，在跨大西洋關(guān)系裂痕不斷加深的背景下，烏方的表態(tài)進(jìn)一步凸顯了美歐分歧，未來雙方在烏克蘭礦產(chǎn)上的競(jìng)爭(zhēng)或?qū)⒉粩嗉觿 ?/p>