7月22日，據(jù)意大利《共和國(guó)報(bào)》報(bào)道，歐盟委員主席容克稱(chēng)，應(yīng)避免希臘局勢(shì)惡化。但是在歐洲團(tuán)結(jié)的局面已經(jīng)被打破了。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德日前也提出建立歐元區(qū)共同政府，以加強(qiáng)歐洲的一體化進(jìn)程。
法再吁建共同政府
英國(guó)《每日郵報(bào)》7月19日?qǐng)?bào)道，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德刊文呼吁建立歐元區(qū)共同政府，以確保19個(gè)成員國(guó)更加團(tuán)結(jié)，重拾民眾對(duì)歐元區(qū)的信心。
“我們面臨的威脅并不是歐洲太過(guò)一體化，而恰恰相反，是還不夠團(tuán)結(jié)?！痹诎l(fā)表在法國(guó)《星期日?qǐng)?bào)》的評(píng)論中，奧朗德表示希臘幾近破產(chǎn)的境遇說(shuō)明歐元區(qū)需要進(jìn)一步一體化，并提倡建立歐元區(qū)共同政府來(lái)設(shè)定具體預(yù)算支出，通過(guò)議會(huì)來(lái)確保民主管理。
這并不是奧朗德第一次表示要建立歐元區(qū)共同政府。早在2011年，法德就聯(lián)手提出該想法。而前年，奧朗德也呼吁成立擁有自行制定預(yù)算和發(fā)行債券的權(quán)力、有一套統(tǒng)一的稅收體系并任命一位全職總統(tǒng)，并希望全面實(shí)現(xiàn)歐盟政治一體化。
關(guān)于建歐元區(qū)共同政府，前歐盟主席雅克·德洛爾和現(xiàn)歐盟主席容克都表示支持。容克在接受法國(guó)三家媒體采訪時(shí)說(shuō)，歐元區(qū)共同政府主要職責(zé)應(yīng)為協(xié)調(diào)歐元區(qū)國(guó)家之間的政策，盡力避免一個(gè)成員國(guó)的政策對(duì)其他成員國(guó)產(chǎn)生難以預(yù)計(jì)的后果。
法新社表示，奧朗德呼吁成立歐元區(qū)共同政府的說(shuō)法，正好觸及分析家早先已察覺(jué)的歐元重大缺點(diǎn)。不過(guò)此觀點(diǎn)卻引來(lái)法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊的批評(píng)。
歐元區(qū)沒(méi)有回頭路
奧朗德呼吁在歐元區(qū)建立共同政府的原因很多，其中希臘危機(jī)無(wú)疑是導(dǎo)火索。而希臘危機(jī)解決過(guò)程中所暴露的深層次問(wèn)題也讓歐元區(qū)共同政府的建立出現(xiàn)了可能性。
有媒體指出，此次債務(wù)危機(jī)暴露出歐元區(qū)一個(gè)根本問(wèn)題：盡管歐元區(qū)的國(guó)家使用統(tǒng)一的貨幣——?dú)W元，但是財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策大都掌控在成員國(guó)手中。一個(gè)統(tǒng)一的貨幣沒(méi)有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)主權(quán)來(lái)保障，也沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政政策來(lái)匹配，這樣的狀態(tài)十分可笑，也沒(méi)有“安全感”。
“單一貨幣和政策分化的矛盾越來(lái)越深，讓歐元區(qū)各國(guó)意識(shí)到一直在政策上‘各自為政’是不可行的，他們需要一個(gè)政府來(lái)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所歐洲部主任崔洪建在接受采訪時(shí)表示，“歐元區(qū)各國(guó)‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’，但現(xiàn)在每個(gè)國(guó)家都只關(guān)注本國(guó)利益，歐元區(qū)在整體面對(duì)困境時(shí)顯得‘有心無(wú)力’?！?/p>
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，歐元區(qū)不僅僅是一個(gè)政治性組織，實(shí)際上更多的被賦予了經(jīng)濟(jì)的要素。另有分析認(rèn)為，理想狀態(tài)下，如果成立了歐元區(qū)共同政府，所有歐元國(guó)家向其讓渡財(cái)權(quán)，一旦有國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就可以有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整，則能夠保證整個(gè)歐元區(qū)的財(cái)政平穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“歐元區(qū)現(xiàn)在不是自己向前走，而是被逼著前進(jìn)。既然法國(guó)等國(guó)家決定把希臘留在歐元區(qū)，就是明確表示：我們沒(méi)有回頭路了?！贝藓榻ㄕf(shuō)，“已經(jīng)選擇了繼續(xù)攜手前進(jìn)，歐元區(qū)現(xiàn)在別無(wú)選擇，面臨預(yù)算等難題，建立共同政府成為一種邏輯的自然延伸”。
艱難的歐洲一體化
在歐元區(qū)建立共同政府，也是進(jìn)一步推動(dòng)歐洲一體化的進(jìn)程。
“大一統(tǒng)”自古以來(lái)就是大多數(shù)歐洲人的共同信念和愿望，并被譽(yù)為“歐洲夢(mèng)”，這為歐洲一體化的形成奠定了基礎(chǔ)。英國(guó)廣播公司報(bào)道，奧朗德呼吁建立歐元區(qū)共同政府的行為向別國(guó)表明了自己沒(méi)有放棄歐洲。
“統(tǒng)一可以通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)等手段完成，但所帶來(lái)的矛盾、糾紛和傷害太多。經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的歐洲人明白，換一種和平的方法會(huì)更好，一步步實(shí)現(xiàn)歐洲一體化是上策?！贝藓榻ㄕf(shuō)。“僅從概念上說(shuō)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)反對(duì)歐元區(qū)共同政府的建立?！?/p>
盡管建立歐元區(qū)共同政府在理論上得到支持，但真正要實(shí)行卻遠(yuǎn)沒(méi)有說(shuō)一說(shuō)那么容易，歐洲實(shí)現(xiàn)一體化的夢(mèng)想仍十分艱難。
“短時(shí)間內(nèi)建成一個(gè)歐元區(qū)共同政府并不現(xiàn)實(shí)，實(shí)力強(qiáng)大的德國(guó)、法國(guó)和希臘、西班牙等‘歐豬’國(guó)家的利益是不同的。誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)這個(gè)歐元區(qū)共同政府、運(yùn)作機(jī)制又是什么等問(wèn)題都將成為阻礙。”崔洪建表示，“但這阻擋不了歐元區(qū)國(guó)家朝建立共同政府、實(shí)現(xiàn)歐洲一體化方向的努力。”(李凡)