美國務卿克里日前表示，敘利亞“巴沙爾政府應該將它的人民放在第一位”，而不再像往常一樣點名要巴沙爾立即下臺?？死锎朔響B(tài)預示美國對敘利亞政策正在醞釀重大調(diào)整。

　　敘利亞危機以來，美國一再鼓吹巴沙爾已失去“合法性”，把巴氏下臺作為解決危機的先決條件。為達到這一目的，美國除了積極支持敘反對派武力推翻巴沙爾外，還默認并慫恿某些國家支持“基地”組織進入敘利亞，以增強敘反對派力量。作為從“基地”組織分裂出來的極端組織，“伊斯蘭國”正是利用美國懷柔政策迅速坐大，成為反對巴沙爾政權(quán)的最大武裝力量。顯然，美國當時對敘政策是借“伊斯蘭國”和“基地”組織之手扳倒巴沙爾。

　　然而，“伊斯蘭國”去年6月利用伊拉克出現(xiàn)的權(quán)力真空，揮師東進，攻城略地，一直打到巴格達城之下，并宣布建立橫跨敘伊大片國土的“哈里發(fā)”國，號令穆斯林世界。

　　“伊斯蘭國”崛起改變了中東地緣政治格局，對美國安全構(gòu)成了新威脅。如何根據(jù)新情況對敘采取新政策，美國政府內(nèi)部正在展開激烈爭論。一種意見把巴沙爾和“伊斯蘭國”并列作為打擊對象，堅持巴沙爾必須下臺。

　　另一種意見認為，情況已發(fā)生變化，美國對敘政策必須作出相應調(diào)整，具體理由：一是美國在中東的最大敵人已從巴沙爾政權(quán)“置換”為“伊斯蘭國”?！耙了固m國”對美國安全構(gòu)成了直接威脅，其危害性遠超過巴沙爾政權(quán)過去以及未來可能對美國安全形成的威脅。因此，削弱并摧毀“伊斯蘭國”是美國當前中東政策的第一要務，而推翻巴沙爾政權(quán)已成為次要矛盾。二是盡管美國以及盟國對“伊斯蘭國”實施了空中打擊，但效果有限，充其量只能起到配合地面部隊作戰(zhàn)的作用，最終摧毀“伊斯蘭國”還是要靠地面部隊。三是為避免再次陷入戰(zhàn)爭泥潭，美國已明言不派地面部隊直接參與對“伊斯蘭國”作戰(zhàn)行動，對“伊斯蘭國”作戰(zhàn)任務自然就落到敘伊兩國武裝力量身上。四是美國難以指望從敘利亞方面單靠敘溫和反對派擊潰“伊斯蘭國”。盡管過去幾年美國提供了不少軍餉和武器，但敘反對派內(nèi)部魚龍混雜，軍紀渙散，貪腐盛行，嚴重缺乏戰(zhàn)斗力，其中一些極端色彩濃厚的組織經(jīng)常倒戈，投靠“伊斯蘭國”或“基地”組織。

　　種種跡象表明，依靠敘溫和反對派，聯(lián)合巴沙爾政權(quán)，共同打擊“伊斯蘭國”的主張在美國政府內(nèi)部已逐步居上風。

　　無疑，后一種意見相比前者是180度大轉(zhuǎn)彎，面臨巨大的挑戰(zhàn)和風險。首先，美國過去訓練敘武裝人員的記錄不佳。美國中央情報局前幾年共訓練了5000名敘武裝人員，不是開小差的，就是連人帶武器投奔“伊斯蘭國”，未來對培訓人員的忠誠甄別是一個大問題。其次，實現(xiàn)巴沙爾政權(quán)與溫和反對派政治和解是推行美對敘新政的必要條件。雙方能摒棄過去恩怨、停止互相殘殺、掉轉(zhuǎn)槍口一致打準“伊斯蘭國”？雙方有這樣的胸襟和智慧嗎？最后，沙特、土耳其等盟國如何跟上美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是對美國成功推行對敘新政的嚴峻考驗。從教派觀念出發(fā)，沙特和土耳其一直把巴沙爾當作頭號敵人，是優(yōu)先打擊的對象，而“伊斯蘭國”則排在從屬的地位?，F(xiàn)在，要顛倒過來，沙特和土耳其能轉(zhuǎn)好這個彎子并在思想上和行動上緊跟美國嗎？總之，美國要實現(xiàn)對敘戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型還有大量的艱巨工作要做。(吳正龍 中國前駐克羅地亞大使)