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開支缺口或影響歐洲防務(wù)合作

2024-04-10 14:34:00

來源:中國國防報(bào)

據(jù)外媒報(bào)道,近期,歐盟提出一系列未來武器裝備概念研究計(jì)劃,以推動(dòng)歐洲共同防務(wù)建設(shè)。然而,德國慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告顯示,近年來,歐盟成員國經(jīng)濟(jì)增長乏力,財(cái)政緊縮,防務(wù)開支缺口達(dá)560億歐元(約合603億美元),這一情況或?qū)W盟成員國之間的防務(wù)合作造成負(fù)面影響。

據(jù)悉,歐盟提出的未來武器裝備概念研究計(jì)劃涉及雷達(dá)技術(shù)、空對空導(dǎo)彈、多用途無人地面系統(tǒng)、下一代旋翼機(jī)等。其中,歐盟計(jì)劃投入3500萬歐元用于雷達(dá)技術(shù)、空對空導(dǎo)彈的概念研究,5000萬歐元用于多用途無人地面系統(tǒng)概念研究,1億歐元用于下一代旋翼機(jī)概念研究。項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)階段后,將需要更多資金投入。

此外,歐盟成員國自身的一些防務(wù)項(xiàng)目也花費(fèi)巨大。例如,意大利在2月批準(zhǔn)采購2艘FREMM護(hù)衛(wèi)艦和200余輛“豹”2A8主戰(zhàn)坦克方案。其中,2艘FREMM護(hù)衛(wèi)艦將耗資20億歐元,“豹”2A8主戰(zhàn)坦克的采購成本則高達(dá)近83億歐元。

上述報(bào)告顯示,在歐盟成員國中,德國的防務(wù)開支缺口最大,達(dá)到140億歐元,西班牙緊隨其后,達(dá)到110億歐元,其后是意大利、比利時(shí),分別為108億歐元和46億歐元。值得注意的是,2023年債務(wù)超過國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的6個(gè)歐盟成員國,就包括西班牙、意大利和比利時(shí)。其中,意大利是歐元區(qū)財(cái)政預(yù)算赤字最高的國家之一,根據(jù)歐盟“永久結(jié)構(gòu)性合作”框架協(xié)議,歐盟成員國應(yīng)在2024年前達(dá)到防務(wù)開支占GDP2%的既定目標(biāo),但意大利財(cái)政部前官員、現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)顧問洛倫佐·科多尼奧近日表示,如果沒有特別豁免,或沒有歐盟資金的注入,意大利防務(wù)開支很難達(dá)標(biāo)。

在此情況下,一些歐盟成員國意圖依靠借債填補(bǔ)防務(wù)開支缺口,但一些專業(yè)人士對此并不看好。慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬塞爾·施勒佩爾稱,債務(wù)水平高、利息成本高的國家舉債空間較小,只能削減其他領(lǐng)域開支。但此類做法可能激化這些國家的內(nèi)部矛盾,引發(fā)民眾不滿甚至抗議活動(dòng)。

同時(shí),增加防務(wù)預(yù)算的做法也很難得到上述國家民眾的支持。民調(diào)顯示,在防務(wù)開支缺口較大的幾個(gè)國家中,民眾對增加防務(wù)開支的支持率普遍不高。如在意大利,28%的民眾認(rèn)為應(yīng)提高防務(wù)預(yù)算,但62%的人認(rèn)為應(yīng)保持現(xiàn)有防務(wù)預(yù)算或減少預(yù)算。

一邊是對新型武器裝備開發(fā)和采購的大額投入,另一邊是巨大的防務(wù)開支缺口和疲軟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,未來歐盟及其成員國可能陷入防務(wù)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均受影響的境地。一方面,資金投入不足或使歐洲共同防務(wù)項(xiàng)目面臨延期或取消的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,龐大的防務(wù)開支將造成財(cái)政負(fù)擔(dān),拖累歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于歐盟來說,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比武器裝備研發(fā)采購更應(yīng)考慮的問題。(張苗)

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