透視美日歐所謂“自由貿(mào)易”的虛偽性
王成至
今年是中國加入世界貿(mào)易組織15周年。中國與該組織簽署的入世議定書規(guī)定，中國在入世15年后將自動(dòng)被認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。這意味著世貿(mào)成員不能再隨意根據(jù)所謂“替代國原則”，給中國出口產(chǎn)品扣上“傾銷”的帽子。然而，美國、日本、歐盟等經(jīng)濟(jì)體，卻企圖違背承諾，繼續(xù)以中國不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家為由，對(duì)中國揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒。
為了維護(hù)本國的合法權(quán)益，中國已就美國、歐盟的相關(guān)做法向世貿(mào)組織提起訴訟。從目前態(tài)勢(shì)來看，無論中國勝訴與否，都不大可能改變自身面對(duì)的全球貿(mào)易環(huán)境持續(xù)惡化這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，中國產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)可能會(huì)遭遇越來越多的障礙，與一些新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)國際市場(chǎng)的爭奪也會(huì)更加激烈。而目前的逆全球化潮流以及西方主導(dǎo)的全球治理模式出現(xiàn)危機(jī)，是造成中國陷于這種困境的主要原因。
出于對(duì)兩次世界大戰(zhàn)的反思以及冷戰(zhàn)的需要，二戰(zhàn)后以美國為首的西方陣營內(nèi)部一直嘗試通過推動(dòng)自由貿(mào)易來培育經(jīng)濟(jì)上的相互依存，以支撐所謂的“持久和平”。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，其影響波及世界大多數(shù)國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)運(yùn)而生。世貿(mào)組織及其前身關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定就是服務(wù)于這一目標(biāo)的諸多多邊機(jī)制之一。該機(jī)制通過促使成員之間互通有無，達(dá)到資源配置的優(yōu)化，使得發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的資本能夠利用發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體相對(duì)廉價(jià)的生產(chǎn)要素達(dá)到利潤的最大化，也使得發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可以借助發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的資本、市場(chǎng)、技術(shù)、理念、經(jīng)驗(yàn)等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。
但是，由于以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家實(shí)際上控制著國際組織的規(guī)則制定權(quán)，導(dǎo)致財(cái)富分配過分有利于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的利益訴求也難以通過這些多邊合作機(jī)制得到保障。不僅如此，由于西方發(fā)達(dá)國家的跨國金融資本實(shí)際上控制了西方國家的政府，導(dǎo)致財(cái)富過度向這一階層聚集，造成發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的社會(huì)撕裂，利益受損的社會(huì)群體成為今日反自由貿(mào)易和反全球化的主體，而跨國金融資本內(nèi)部的某些勢(shì)力則試圖把新興經(jīng)濟(jì)體當(dāng)作替罪羊，致使貿(mào)易保護(hù)主義在西方重新抬頭。
入世15年來，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國已成全球第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大貿(mào)易國、世界第一大吸引外資國、世界第二大對(duì)外投資國。但是，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易體制的巨大貢獻(xiàn)與其對(duì)全球貿(mào)易規(guī)則制定的影響力卻極不相稱，由于西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)了貿(mào)易規(guī)則，中國長期充當(dāng)后者反傾銷的主要對(duì)象，受盡了不公正的對(duì)待。
如今，歐美國家以及日本企圖違背15年前的承諾，要把對(duì)中國出口產(chǎn)品的歧視政策維持下去，再一次暴露了其“自由貿(mào)易”主張的虛偽性以及追求自身戰(zhàn)略利益最大化的本性。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，中國固然應(yīng)通過世貿(mào)組織的現(xiàn)有機(jī)制維護(hù)自身的合法權(quán)益，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)把發(fā)達(dá)國家這種出爾反爾的做法當(dāng)作一種警示，積極推動(dòng)自身發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，并為改善全球治理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(作者單位：上海社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所)