據(jù)外媒報(bào)道，近日，韓國(guó)國(guó)防部公布未來(lái)5年國(guó)防規(guī)劃，提出將加強(qiáng)國(guó)防能力，重點(diǎn)構(gòu)建“韓國(guó)型三軸體系”，但并未提及韓國(guó)未來(lái)輕型航母項(xiàng)目的詳細(xì)計(jì)劃。韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)該項(xiàng)目存在質(zhì)疑，其未來(lái)發(fā)展前景不容樂(lè)觀。
項(xiàng)目推進(jìn)受阻
2020年，韓國(guó)國(guó)防部在《2021至2025年國(guó)防中期計(jì)劃》中，正式公布開(kāi)發(fā)輕型航母的計(jì)劃。在2021年的韓國(guó)首爾國(guó)際海事防務(wù)展上，韓國(guó)現(xiàn)代重工、大宇造船和海洋工程公司，分別展示了韓國(guó)海軍輕型航母的概念設(shè)計(jì)方案。韓國(guó)國(guó)防部發(fā)表聲明稱(chēng)，韓國(guó)將在2033年前建造一艘3萬(wàn)噸級(jí)航母。
韓媒稱(chēng)，未來(lái)輕型航母項(xiàng)目在過(guò)去幾年受到極大關(guān)注，但其發(fā)展前景充滿(mǎn)不確定性。
2022年8月，韓國(guó)公布2023財(cái)年國(guó)防預(yù)算清單，未來(lái)輕型航母項(xiàng)目未獲得財(cái)政撥款。2023年10月，韓國(guó)現(xiàn)代重工公司在韓國(guó)首爾國(guó)際海事防務(wù)展上，展示了新版輕型航母模型，比之前版本增加滑躍短距起飛系統(tǒng)，但該項(xiàng)目并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2023年12月，韓國(guó)國(guó)防部公布《2024至2028年國(guó)防中期計(jì)劃》，同比（2023至2027年）增長(zhǎng)5%，達(dá)到348.7萬(wàn)億韓元（約合2706億美元）。該文件表示將推進(jìn)未來(lái)輕型航母項(xiàng)目，但其中缺乏詳細(xì)的計(jì)劃或時(shí)間表。同時(shí)，韓國(guó)國(guó)防部透露，韓國(guó)政府向國(guó)會(huì)提交的2024年預(yù)算案中，沒(méi)有未來(lái)輕型航母項(xiàng)目的預(yù)算。
多重因素使然
綜合分析，韓國(guó)未來(lái)輕型航母項(xiàng)目之所以推進(jìn)不力，主要有以下3方面原因。
其一，效費(fèi)比遭質(zhì)疑。據(jù)外媒估算，建造一艘航母至少要投入19億美元，加上購(gòu)置艦載戰(zhàn)斗機(jī)、直升機(jī)、護(hù)衛(wèi)艦、預(yù)警機(jī)、后勤保障艦等配套武器裝備的費(fèi)用，韓國(guó)未來(lái)輕型航母項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出總額預(yù)計(jì)超過(guò)77億美元。對(duì)于如此高投入的項(xiàng)目，韓國(guó)國(guó)內(nèi)存在質(zhì)疑。韓國(guó)國(guó)防部有關(guān)人士表示，未來(lái)輕型航母項(xiàng)目需要投入巨額資金，且建造需要耗費(fèi)數(shù)年時(shí)間，將過(guò)多精力投入這一項(xiàng)目，勢(shì)必會(huì)影響對(duì)其他武器裝備的資源投入，不利于韓國(guó)未來(lái)的軍事發(fā)展。
其二，支持度持續(xù)下降。韓媒認(rèn)為，政府更迭對(duì)未來(lái)輕型航母項(xiàng)目帶來(lái)負(fù)面影響。文在寅政府任內(nèi)對(duì)未來(lái)輕型航母項(xiàng)目予以大力支持，尹錫悅政府對(duì)該項(xiàng)目則并不認(rèn)可。在新一屆韓國(guó)政府中，無(wú)論是投入資金采購(gòu)美國(guó)F-35戰(zhàn)斗機(jī)，還是建造韓國(guó)自主研發(fā)的KF-21戰(zhàn)斗機(jī)，獲得的支持都勝過(guò)建造輕型航母。報(bào)道稱(chēng)，韓國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)申源湜對(duì)未來(lái)輕型航母項(xiàng)目持懷疑態(tài)度。他表示，輕型航母容易暴露在先進(jìn)的反艦武器和魚(yú)雷下，難以解決朝鮮半島周邊的安全威脅問(wèn)題，韓國(guó)海軍應(yīng)將發(fā)展重點(diǎn)放在驅(qū)逐艦和潛艇上。
其三，艦載機(jī)難選擇。在2021年韓國(guó)海軍發(fā)布的輕型航母模型中，其艦載機(jī)為單發(fā)單座戰(zhàn)斗機(jī)，擁有垂直起降功能，外形與美國(guó)F-35B戰(zhàn)斗機(jī)相似。當(dāng)時(shí)韓媒普遍認(rèn)為，韓國(guó)將采購(gòu)美國(guó)F-35B戰(zhàn)斗機(jī)作為輕型航母艦載機(jī)。近日，韓媒報(bào)道稱(chēng)，韓國(guó)軍方正在探索KF-21N戰(zhàn)斗機(jī)作為輕型航母艦載機(jī)的可行性。KF-21N戰(zhàn)斗機(jī)是韓國(guó)KF-21戰(zhàn)斗機(jī)的海軍改進(jìn)型。分析人士認(rèn)為，研發(fā)KF-21N戰(zhàn)斗機(jī)將花費(fèi)比預(yù)期更多的時(shí)間和成本，該型戰(zhàn)斗機(jī)正式服役遙遙無(wú)期，可能出現(xiàn)“航母等艦載機(jī)”的情況。韓國(guó)空軍有使用F-35A戰(zhàn)斗機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，從美國(guó)采購(gòu)F-35B戰(zhàn)斗機(jī)作為航母艦載機(jī)的方案更實(shí)際。
未來(lái)存在變數(shù)
為提升軍事自主性，近年來(lái)，韓國(guó)大力推進(jìn)國(guó)產(chǎn)武器裝備研發(fā)制造。作為該計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，韓國(guó)海軍一直在推進(jìn)輕型航母建設(shè)?？偟膩?lái)看，該項(xiàng)目的推進(jìn)情況并不理想，未來(lái)存在諸多變數(shù)。
一是目的不明，阻力重重。韓國(guó)建造航母之所以爭(zhēng)議不斷，主要是因?yàn)轫n國(guó)對(duì)航母的作戰(zhàn)運(yùn)用沒(méi)有明確的定位。一直以來(lái)，韓國(guó)將朝鮮作為主要軍事威脅，但后者的海軍力量并未對(duì)韓國(guó)形成威懾，發(fā)展航母對(duì)所謂的“強(qiáng)化國(guó)家安全”并無(wú)實(shí)質(zhì)作用。外界普遍認(rèn)為，韓國(guó)一門(mén)心思發(fā)展輕型航母，并非為維護(hù)自身安全，而是為謀求軍事大國(guó)地位。在根本目的并不明確的情況下，韓國(guó)未來(lái)輕型航母項(xiàng)目推進(jìn)勢(shì)必阻力重重。
二是噸位未定，困難較多。一直以來(lái)，韓國(guó)對(duì)外宣稱(chēng)要發(fā)展排水量約為3萬(wàn)噸的輕型航母。韓國(guó)國(guó)防技術(shù)振興研究院2023年發(fā)布的研究報(bào)告稱(chēng)，韓國(guó)有能力開(kāi)發(fā)可搭載在常規(guī)航母上的KF-21N戰(zhàn)斗機(jī)，但KF-21N戰(zhàn)斗機(jī)無(wú)法在輕型航母上起降，韓國(guó)軍方或?qū)⑤p型航母方案升級(jí)為裝備彈射器、排水量更大的中型航母方案。韓媒稱(chēng)，與輕型航母相比，中型航母的開(kāi)發(fā)周期和成本均有所增加，會(huì)進(jìn)一步激化韓軍各軍種間的矛盾，需克服的困難較多。
三是競(jìng)爭(zhēng)力不足，面臨“下馬”。在未來(lái)輕型航母計(jì)劃遭遇擱淺困境的同時(shí)，建造核潛艇的呼聲在韓國(guó)國(guó)內(nèi)高漲。韓國(guó)國(guó)內(nèi)認(rèn)為，核潛艇可以更好地完成水下任務(wù)，用潛射彈道導(dǎo)彈或常規(guī)武器威懾對(duì)手。目前的韓美核協(xié)議限制了核材料的軍事應(yīng)用，韓國(guó)兩大政黨呼吁修改協(xié)議，以獲得核潛艇能力。分析人士認(rèn)為，效費(fèi)比更高的核潛艇項(xiàng)目比未來(lái)輕型航母項(xiàng)目更有競(jìng)爭(zhēng)力，后者在韓國(guó)國(guó)防預(yù)算有限的情況下，面臨“下馬”風(fēng)險(xiǎn)。（胡波）