德國聯(lián)邦國防軍士兵參加演習。
據(jù)彭博社報道，德國總理朔爾茨日前宣布將大幅增加國防開支，包括批準1000億歐元（1歐元約合6.9元人民幣）專項資金，并從2024年起將德國每年的國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重提高到2%以上。這是德國自兩德統(tǒng)一后首次大幅增加國防預算，引起各方廣泛關注。
大幅增加國防預算
德國媒體報道稱，自兩德統(tǒng)一后，德國外部安全威脅大幅減弱，國內(nèi)和平主義思潮占據(jù)主導，德國聯(lián)邦國防軍兵力從1990年的約50萬人，縮減至當前的約18萬人。1990年，德國國防預算占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.52%。2016年，這一數(shù)字減至1.15%。特朗普執(zhí)政時期，美國多次指責德國國防預算未達到北約防務支出標準，要求提升至占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。迫于壓力，德國此后逐步增加國防預算，2021年時占比提升至1.5%。
在德國總理宣布最新的國防開支計劃后，3月6日，德國聯(lián)邦國防部長蘭布雷希特在接受采訪時表示，她希望獲批的額外資金主要用于優(yōu)化士兵的個人裝備。據(jù)稱，蘭布雷希特已向國防軍最高指揮官下達“將改善部隊的個人裝備作為優(yōu)先事項”指示。
除大幅增加國防預算外，德國將改變禁止向沖突地區(qū)出口武器的長期政策，并計劃投入1.37萬人加入北約快速反應部隊，同時在羅馬尼亞部署戰(zhàn)機、在立陶宛部署裝甲車。
多方輿論表示關注
針對德國國防政策的這一重大調(diào)整，多方表示高度關注。
國內(nèi)輿論陷入“熱議中”。一些德國媒體認為，朔爾茨大幅增加國防預算的做法正當其時。德國外交政策協(xié)會研究員亨尼?！せ舴虮硎?，默克爾時期的德國聯(lián)邦國防軍長期經(jīng)費不足，在執(zhí)行一些任務或參與北約大型軍演時，往往需要從多處“求援”，以獲得必要的物資。德國聯(lián)邦國防軍陸軍總司令麥斯日前在社交媒體上表示，他所領導的聯(lián)邦國防軍“幾乎兩手空空”。最新公布的國防開支計劃將有助于改善上述狀況。
同時，也有人對朔爾茨此舉提出質(zhì)疑。德國反對黨和部分經(jīng)濟學家指出，大量追加軍費，或?qū)⒃斐蓚鶆斩冈觥⑵茐呢斦o律等問題。還有觀點認為，德國正告別其戰(zhàn)后確立的和平主義傳統(tǒng)，逐步成為一個“正常的軍事國家”，“德國已經(jīng)被當前局勢所推動，朝著一個全球性大國的角色邁進”。
軍工企業(yè)期待“機遇期”。在朔爾茨公布大幅增加德國國防預算的消息后，德國萊茵金屬公司、空中客車公司、雷達和無人機制造商德國亨索爾特的股價均大幅上漲。萊茵金屬公司首席執(zhí)行官帕佩格第一時間宣布，全體員工已做好“三班倒”準備，并向德國政府呈報價值420億歐元的軍工生產(chǎn)計劃，其中包括武裝直升機、輪式和履帶戰(zhàn)車等。德國國防與軍事工業(yè)協(xié)會會長阿淄波迪恩信心滿滿地表示，德國軍工業(yè)有能力在短期內(nèi)為軍隊提供武器彈藥、防空系統(tǒng)和導彈等各型裝備，甚至可以為此將其他國家的軍用或民用產(chǎn)品訂單延后。
外國媒體關注“分水嶺”。西班牙《對外政策》雙月刊網(wǎng)站3月1日刊登題為《德國徹底改變安全政策》的文章稱，德國將被推上軍事強國的道路。英國路透社評論稱，德國似乎已經(jīng)來到一個歷史的轉折點，未來這個歐盟最大經(jīng)濟體處理國際和安全問題的方式將發(fā)生徹底改變。
可能引起連鎖反應
分析人士指出，近年來，無論是特朗普執(zhí)政時期美國要求德國增加軍費，還是法國總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢鼋M建“歐洲軍”，德國雖然口頭上表示支持，但具體實際行動有限。此次，朔爾茨出乎各界預期大幅增加德國國防預算，既是針對現(xiàn)實威脅的“應急之舉”，也是前瞻歐洲未來軍事博弈的“提前布局”?？偟膩砜?，德國大幅增加國防預算的潛在影響不容低估。
根據(jù)朔爾茨公布的武器系統(tǒng)采購計劃，德國未來將考慮從以色列購買最先進的無人機，從美國采購F-35戰(zhàn)斗機，這些戰(zhàn)機有助于進一步提升德國和北約的威懾力。同時，德國還將加緊與歐洲伙伴聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)下一代戰(zhàn)機和主戰(zhàn)坦克，與挪威合作為兩國海軍建造6艘212CD型潛艇。正如德國聯(lián)邦財政部長林德納所言：“德國未來的目標是建設一支現(xiàn)代化、強大的聯(lián)邦國防軍，在2030年前成為歐洲最強大的軍隊之一，以符合德國在歐洲的重要地位和責任。”
有消息稱，在德國宣布大幅追加國防預算后，法國等歐洲國家也將逐步調(diào)整防務政策。德國和法國可能會在聯(lián)手打造北約內(nèi)部的“歐洲支柱”方面采取更大動作，對歐洲地緣政治格局產(chǎn)生深遠影響。（章池）