“西部-2021”聯(lián)合戰(zhàn)略演習(xí)場景
俄國防部9月9日宣布，俄羅斯與白俄羅斯武裝力量“西部-2021”聯(lián)合戰(zhàn)略演習(xí)當天在俄下諾夫哥羅德州穆利諾訓(xùn)練場拉開帷幕，演習(xí)將持續(xù)約1周時間。作為俄白武裝力量兩年一度的重大演訓(xùn)活動，該演習(xí)將檢驗兩國軍隊在東歐日趨復(fù)雜的地緣政治環(huán)境中的協(xié)同行動能力。
從目前情況看，鑒于俄白在后冷戰(zhàn)時期結(jié)成的具有聯(lián)盟共同體屬性的政治與安全關(guān)系，以及彼此間高度契合的戰(zhàn)略與現(xiàn)實利益訴求，未來兩國軍事合作進程有望在現(xiàn)有合作項目基礎(chǔ)上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
演習(xí)呈現(xiàn)三大特點
“西部-2021”聯(lián)合戰(zhàn)略演習(xí)主要聚焦西部方向安全威脅，旨在通過統(tǒng)一控制與調(diào)度，提高俄白兩國軍隊在當前條件下的協(xié)同行動能力。演習(xí)呈現(xiàn)三大特點。
一是組織層級高，地域覆蓋范圍廣。俄羅斯國防部長紹伊古和白俄羅斯國防部長赫列寧擔任演習(xí)總導(dǎo)演，兩國武裝力量總參謀長擔任演習(xí)總指揮，充分體現(xiàn)俄白兩國政府和防務(wù)高層對演習(xí)的高度重視。在地域劃分上，演習(xí)分別在俄羅斯境內(nèi)9個訓(xùn)練場、白俄羅斯境內(nèi)5個訓(xùn)練場和波羅的海水域進行，呈現(xiàn)“多點出擊、陸海兼顧”特點。
二是參演兵力和參演裝備數(shù)量眾多。據(jù)俄媒報道，約20萬名軍人、80架飛機和直升機以及15艘軍艦參演。白俄羅斯國防部發(fā)布消息稱，在俄境內(nèi)的演習(xí)，白俄羅斯派遣約400名軍人和30余輛車輛參演；在白俄羅斯境內(nèi)的演習(xí)，白俄羅斯總計調(diào)動約1.28萬名軍人，軍事裝備數(shù)量也提升至350件，其中包括140輛坦克、110門火炮和30余架戰(zhàn)機等。
三是前期準備充分。紹伊古此前表示，俄軍在夏訓(xùn)期間舉行約4000場軍事演習(xí)，演訓(xùn)成果將在俄白“西部-2021”聯(lián)合戰(zhàn)略演習(xí)中得到檢驗。事實上，早在今年3月，俄白雙方已圍繞“空降作戰(zhàn)”和“裝甲作戰(zhàn)”兩大專題，在短短1個月內(nèi)舉行3場戰(zhàn)術(shù)層級演習(xí)。
軍事合作進入“快車道”
事實上，俄白兩國在加強軍事合作方面具有堅實基礎(chǔ)和巨大潛能。
地區(qū)層面，俄白同屬獨聯(lián)體成員國和集體安全條約組織成員國，在區(qū)域身份界定與認同方面具有較高相似度。白俄羅斯安全會議副秘書阿爾恰科夫近期表示，為確保國家安全，白俄羅斯應(yīng)與俄羅斯和集體安全條約組織成員國建立更為緊密的同盟關(guān)系。
雙邊層面，俄白兩國于1999年末簽署《建立俄白聯(lián)盟國家條約》，標志兩國關(guān)系正式由國家聯(lián)盟向聯(lián)盟國家發(fā)展，初步具有超國家聯(lián)合體屬性，為兩國安全和防務(wù)一體化提供基本法理依據(jù)。今年3月，俄白防務(wù)部門首次簽署為期5年的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系計劃”，在對兩國軍兵種間開展協(xié)同行動提出明確要求的同時，極大拓展雙邊軍事合作的維度。
在軍事技術(shù)合作領(lǐng)域，白俄羅斯國防工業(yè)曾是蘇聯(lián)國防工業(yè)不可或缺的重要組成部分。蘇聯(lián)解體后，白俄羅斯與俄羅斯一直保持長期軍事技術(shù)合作。可以說，俄白在軍事技術(shù)領(lǐng)域已形成較成熟的互利合作鏈條，為共同應(yīng)對外部安全威脅與挑戰(zhàn)提供可靠技術(shù)支撐。
在武器裝備采購領(lǐng)域，白俄羅斯一向?qū)⒍矸揭暈閮?yōu)先供應(yīng)方。據(jù)悉，此次演習(xí)開始前，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科表示，白俄羅斯即將接收數(shù)十架俄制戰(zhàn)機，且不排除根據(jù)演習(xí)實際情況向俄方提交額外武器采購清單的可能。俄方也表示，將盡快向其提供S-400防空系統(tǒng)和“鎧甲-S1”彈炮合一防空系統(tǒng)。一旦交易完成，兩國有望提前完成防空反導(dǎo)系統(tǒng)一體化整合進程。
在軍事行動領(lǐng)域，協(xié)同合作一直是俄白軍事關(guān)系的主基調(diào)。在白俄羅斯看來，俄白兩國擁有共同防御空間，這使得兩國能夠通過擬定和實施共同軍事計劃應(yīng)對同一方向的軍事威脅。9月9日，白俄羅斯國防部發(fā)布消息稱，作為聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練計劃的一部分，俄白兩國空軍和防空兵部隊已在白俄羅斯投入戰(zhàn)斗值班。
相互倚重應(yīng)對西方
當前，白俄羅斯局勢仍然緊張，除遭受新冠肺炎疫情沖擊外，2020年白俄羅斯總統(tǒng)選舉引發(fā)的大規(guī)?？棺h活動及后續(xù)影響仍未完全消退。與歐美部分國家拒絕承認選舉結(jié)果并對白俄羅斯實施針對性制裁形成鮮明對比，俄羅斯在政治、外交、經(jīng)濟和軍事等方面給予白俄羅斯全方位支持。對白俄羅斯而言，強化與俄戰(zhàn)略合作成為確保國家穩(wěn)定和發(fā)展的首要優(yōu)先選項。
同時，自烏克蘭危機以來，以美國為首的北約成員國持續(xù)升級對俄經(jīng)濟制裁和軍事威懾，企圖進一步壓縮俄西部地緣戰(zhàn)略空間。白俄羅斯東鄰俄羅斯、西接波蘭、北靠波羅的海國家的獨特地理優(yōu)勢，使其成為俄破解西方軍事封鎖與圍堵、確保東歐地區(qū)軍力相對平衡的關(guān)鍵節(jié)點。
在未來一段時期，俄白雙方基于互補或相近的安全與戰(zhàn)略利益考量，或?qū)⒃诼?lián)盟國家框架下對共同威脅作出協(xié)調(diào)一致的判斷與行動，成為維護地區(qū)和平與穩(wěn)定不容忽視的力量。（季澄）