自5月10日巴以軍事沖突升級(jí)以來(lái),這場(chǎng)“7年來(lái)最大的沖突”已造成數(shù)千名平民傷亡。在國(guó)際社會(huì)的斡旋下,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)與以色列方面20日晚各自宣布已達(dá)成?;饏f(xié)議。然而,5月21日,巴以?;饏f(xié)議生效當(dāng)天,以色列警方與巴勒斯坦民眾在耶路撒冷的阿克薩清真寺內(nèi)再起沖突。
國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注巴以局勢(shì)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)本月輪值主席、中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍5月22日就巴以停火發(fā)表新聞?wù)勗?。談話指出,安理?huì)成員強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)全面平靜,重申基于以色列和巴勒斯坦兩個(gè)民主國(guó)家在安全和公認(rèn)的邊界內(nèi)和平共處、比鄰而居的愿景,實(shí)現(xiàn)全面和平至關(guān)重要。
值得注意的是,本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),美國(guó)多次阻止安理會(huì)通過(guò)呼吁巴以?;鹬贡┖捅Wo(hù)平民的聯(lián)合聲明,在安理會(huì)陷入空前孤立。此外,美國(guó)有意向以色列出售價(jià)值7.35億美元的精準(zhǔn)制導(dǎo)導(dǎo)彈,為巴以緊張局勢(shì)火上澆油,引發(fā)國(guó)際社會(huì)譴責(zé)。
專家分析指出,盡管本輪巴以沖突已按下暫停鍵,但美國(guó)在巴以問(wèn)題上對(duì)以色列的偏袒態(tài)度,增加了未來(lái)解決該問(wèn)題的難度,也給中東地區(qū)的和平穩(wěn)定埋下隱患。
偏袒以方火上澆油
5月23日,巴勒斯坦總統(tǒng)府發(fā)言人納比勒·魯代納發(fā)表聲明說(shuō),以色列對(duì)東耶路撒冷謝赫杰拉地區(qū)的持續(xù)包圍、與巴勒斯坦民眾在阿克薩清真寺的持續(xù)沖突,可能使局勢(shì)再度緊張和升級(jí)。他敦促美國(guó)緊急干預(yù),防止以色列將地區(qū)局勢(shì)拖回挑釁和升級(jí)的軌道。
本輪巴以沖突爆發(fā)后,美國(guó)非但不積極作為阻止沖突,甚至還火上澆油,種種表現(xiàn)令國(guó)際社會(huì)失望。法國(guó)《世界報(bào)》在社論中指出,美國(guó)政府“絲毫沒(méi)有想要解決沖突的意思”。
美媒近日披露稱,美國(guó)政府日前已提請(qǐng)美國(guó)國(guó)會(huì)審議向以色列出售7.35億美元精準(zhǔn)制導(dǎo)武器的方案,引發(fā)國(guó)際輿論嘩然。
“在當(dāng)前這一關(guān)鍵時(shí)刻,美國(guó)宣布向以色列出售精確制導(dǎo)武器,發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào),讓以色列認(rèn)為美國(guó)是在縱容其繼續(xù)采取軍事行動(dòng)?!睆?fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員孫德剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱,巴以沖突爆發(fā)以來(lái),美國(guó)政府一方面呼吁巴以?;穑硪环矫娑啻巫钃下?lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)呼吁巴以?;鹬贡┖捅Wo(hù)平民的聯(lián)合聲明,并在外交表態(tài)上只強(qiáng)調(diào)支持以色列的自衛(wèi)權(quán),卻不提對(duì)巴勒斯坦人道主義災(zāi)難的關(guān)注,種種行為實(shí)際都是在“拉偏架”。
分析人士指出,盡管美國(guó)政府口頭上表示希望巴以達(dá)成停火協(xié)議并支持通過(guò)“兩國(guó)方案”解決巴以問(wèn)題,但實(shí)際上是在拖延時(shí)間,為以色列的軍事行動(dòng)和目標(biāo)爭(zhēng)取時(shí)間和有利結(jié)果。
關(guān)系特殊利益密切
西北大學(xué)中東研究所副教授王晉指出,美國(guó)在巴以問(wèn)題上長(zhǎng)期偏袒以色列,現(xiàn)任政府也未從根本上改變這一態(tài)度。“在東耶路撒冷、猶太定居點(diǎn)建設(shè)等問(wèn)題上,美國(guó)對(duì)以色列施壓并不夠。在巴勒斯坦民眾權(quán)利保護(hù)、巴勒斯坦土地權(quán)益等方面,美國(guó)未對(duì)巴勒斯坦給予足夠多的支持。在聯(lián)合國(guó)層面,美國(guó)多次單方面阻止安理會(huì)在巴以問(wèn)題上的決議案,阻止國(guó)際社會(huì)在巴以問(wèn)題上正義與公正的呼聲?!?/p>
分析認(rèn)為,美國(guó)此次在敏感時(shí)期批準(zhǔn)對(duì)以軍售,再次彰顯出美以特殊關(guān)系。美國(guó)為何愿意與國(guó)際社會(huì)背道而馳,為以色列“兩肋插刀”?
孫德剛指出,首先,以色列是美國(guó)在中東霸權(quán)的維護(hù)者。反美、反以和反西方力量是美以共同敵人,防止中東其他國(guó)家獲得核武器是雙方共同訴求。其次,美國(guó)猶太人是美以特殊關(guān)系的紐帶。美國(guó)猶太人約570萬(wàn),猶太人社團(tuán)利用選舉政治,對(duì)美國(guó)兩黨外交政策走向起著重要影響。此外,美國(guó)與以色列的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分密切。在美國(guó)上市的國(guó)外公司中,以色列公司僅次于加拿大,位列第二位,而美國(guó)大型跨國(guó)公司如微軟、蘋果、谷歌等也都在以色列建立了研發(fā)中心。
激化矛盾破壞穩(wěn)定
巴以沖突引發(fā)的抗議怒火蔓延全球多地。近日,美國(guó)以及歐洲多個(gè)國(guó)家爆發(fā)不同規(guī)模的反以示威游行。土耳其和伊朗還對(duì)以色列表示強(qiáng)烈譴責(zé)。
“美國(guó)對(duì)以色列的偏袒,一方面嚴(yán)重延誤了巴以?;饡r(shí)間,導(dǎo)致更多人道主義災(zāi)難;另一方面增加了巴以問(wèn)題解決的難度。此外,沖突的負(fù)面影響波及其他國(guó)家,使阿拉伯國(guó)家和以色列的關(guān)系繼去年有所改善之后再次出現(xiàn)矛盾升級(jí)態(tài)勢(shì),這不利于中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。”孫德剛指出,在70多年來(lái)的巴以沖突中,美以特殊關(guān)系導(dǎo)致了中東權(quán)力失衡。在當(dāng)前以強(qiáng)巴弱的背景下,美國(guó)通過(guò)對(duì)以軍售,幫助以色列以武力促安全,忽視公平正義,將使其在阿拉伯國(guó)家乃至全球的威信進(jìn)一步下滑。
王晉認(rèn)為,解決巴以沖突難題,需要雙方在國(guó)際社會(huì)的幫助下,通過(guò)對(duì)話和談判的方式,尋求和平、持久和公正解決巴以問(wèn)題的方式與路徑。美國(guó)應(yīng)當(dāng)改變單邊主義和霸權(quán)主義的思維和政策,尊重巴以問(wèn)題當(dāng)事方的意愿與訴求,與國(guó)際社會(huì)一道尋求巴以問(wèn)題突破的路徑與機(jī)制。