嗷嗷待哺的高等教育，不能再沉迷于低效率建設(shè)，學(xué)校不能只算自己的收支平衡，更要考慮家長和學(xué)生的投入產(chǎn)出比。平復(fù)漲學(xué)費爭議，根本之策是大學(xué)財務(wù)運行的公開和財務(wù)管理的規(guī)范。高校應(yīng)正視這種呼聲。

　　高校何時曬一曬賬本？

　　近期，新華社連續(xù)關(guān)注部分省市高校上調(diào)學(xué)費之事。自2013年教育部五年“限漲令”到期，高校學(xué)費上調(diào)氛圍漸濃。今年以來，已經(jīng)有江蘇、貴州、浙江、寧夏等省公布高校學(xué)費新標(biāo)準(zhǔn)，平均漲幅50%，浙江的最高漲幅甚至達(dá)到85%?；旧?，這些地方的高校已告別4000元/年以下的學(xué)費。從文史類到理工類，再到醫(yī)學(xué)類、藝術(shù)類，高校學(xué)費大踏步邁向萬元時代。而在此前的2013年，則剛剛由福建、廣西、山東、湖北、湖南等地高校開啟了一波漲勢。

　　公眾關(guān)注高校學(xué)費上調(diào)，一則是這一波上漲有普漲勢頭，幅度巨大。公眾擔(dān)憂，這是否會構(gòu)成部分經(jīng)濟條件一般學(xué)生的沉重負(fù)擔(dān)。那么，伴隨著學(xué)費的上調(diào)，我們的大學(xué)乃至教育主管部門，做好了調(diào)整助學(xué)貸款政策的配套工作了嗎？

　　二則，學(xué)費上調(diào)固然有合理性，但決策過程不透明。目前中國高校辦學(xué)以國家財政撥款為主，多渠道籌資，學(xué)費是重要的一塊。這些年物價上漲明顯，漲點學(xué)費，公眾基本沒話說。但公眾不滿的是不透明的過程。走過場的聽證會，當(dāng)然遠(yuǎn)不能滿足公眾需求。而生均投入經(jīng)費、學(xué)?？傮w辦學(xué)投入、學(xué)生該承擔(dān)的比例這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，更是糊涂賬。雖然有地方給出一個生均投入的籠統(tǒng)數(shù)字，卻無法提供詳細(xì)的核算依據(jù)。在公眾權(quán)益意識日益覺醒的今天，學(xué)費漲得這般不明不白，難怪公眾吐槽。

　　三則，在爭議漲學(xué)費的同時，民眾和輿論有著一種更大的不滿，即市場化的辦學(xué)機制、財務(wù)運行的封閉體制和畢業(yè)生就業(yè)難等問題，極度困擾著社會、困擾著家長、困擾著莘莘學(xué)子。讓人對學(xué)費這筆越來越大的投入與未來產(chǎn)出心生許多疑慮。社會輿論往往將學(xué)費上調(diào)跟高校建設(shè)的一些亂象結(jié)合，比如高企的負(fù)債率、大規(guī)模的校園基建以及貪腐。一方面大手大腳花著納稅款，另一方面又將辦學(xué)成本更多轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，這多少有點令人心有不甘。基于對其財務(wù)管理規(guī)范性的質(zhì)疑，公眾希望高校能對包括學(xué)費核算在內(nèi)的整個財務(wù)運行，來一個大公開。家長們更希望學(xué)校在核算自己收支平衡時，更要替家長和學(xué)生算一下他們的投入產(chǎn)出比，在減少和控制家庭教育成本上做出努力和嘗試。

　　高校是時候正視這種社會呼聲了。近年來，政府在信息公開以及規(guī)范財政開支方面，進(jìn)展顯著。公權(quán)部門的信息公開，已然成為當(dāng)今中國治理體系現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。在政府帶動下，一些事業(yè)單位和國企，也投身這股潮流。作為主要由政府出資、向社會提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的機構(gòu)，高校還能在封閉的財務(wù)“小王國”逍遙到何時？

　　現(xiàn)實提示著這種公開的必要性。近年來，教育經(jīng)費突破GDP4%的比例不說，一些大學(xué)接收的財政資金更為驚人。從2012年底開始，超過450億元人民幣將投入新一輪“985工程”高校建設(shè)，而此前的兩期建設(shè)中，國家已投入超過450億元。高校本身的產(chǎn)學(xué)研運作帶來的資金規(guī)模也日益龐大，社會捐助更成為重要經(jīng)費來源。2014中國大學(xué)校友捐贈排名中，全國16所高校躋身中國大學(xué)校友捐贈“億元俱樂部”。這些龐大的資金，倘若缺乏充分的監(jiān)督和規(guī)范的管理，怎能保證用到“刀刃”上？

　　實際上，對高校的信息公開，早有規(guī)定，只是鮮有執(zhí)行。《高等學(xué)校信息公開辦法》，早于2010年9月1日起已施行。但一份《2010-2011年度高校信息公開觀察報告》顯示，全國112所“211工程”大學(xué)，沒有一所向社會主動公開學(xué)校經(jīng)費來源和年度經(jīng)費預(yù)算決算方案，也沒有一家高校公布其財務(wù)資金的具體使用情況。這種現(xiàn)狀，無論是從國家法規(guī)審視，還是窺諸社會潮流，都不合理。

　　太陽不曬，霉菌自生。近年來，各地高校從銀行獲取了巨額貸款，高校債務(wù)負(fù)擔(dān)率超過100%幾乎是尋常之事。一些高校大肆舉債之后，卻陷入捉襟見肘、寅吃卯糧的窘境。而在另一側(cè)，上百萬、上千萬的豪華電梯、豪華校門卻粉墨登場，基建和科研經(jīng)費的貪腐更是觸目驚心。嗷嗷待哺的高等教育，就這樣陷入低效率建設(shè)；來自公帑的珍貴投入，填了一些“碩鼠”的貪欲無底洞。一些大學(xué)管理人員，不是固守大學(xué)精神，而是固守著財務(wù)的小“黑屋”。于此而言，推進(jìn)高校財務(wù)公開，相當(dāng)迫切。

　　在中國公共部門日益走向公開化的今天，高校逃不脫時代大潮。財務(wù)的公開，教育經(jīng)費的規(guī)范管理和使用，是杜絕高校腐敗、提高資金使用效率的前提。接受更嚴(yán)密的審計，走向更透明的公開，高校的漲學(xué)費，才能漲得理直氣壯。（王玉寶）