佛山42家陶瓷廠上書“成功”降排放標準 環(huán)保企業(yè)怒斥“因窮而搶劫”

  一個工業(yè)污染物排放標準，引來陶瓷企業(yè)與環(huán)保企業(yè)的暗戰(zhàn)。

  在國家大力強調(diào)節(jié)能減排、綠色環(huán)保的發(fā)展形勢下，新《環(huán)保法》正式出臺，2014年 《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》在實施過程中，被陶瓷企業(yè)指責過于嚴苛，認為新標準將使陶瓷企業(yè)遭受困難，佛山42家陶瓷企業(yè)聯(lián)名上書請求國家修改標準。

  2014年12月末，環(huán)保部修訂了《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》，標準有所放松。但這卻讓部分環(huán)保企業(yè)不滿。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少環(huán)保企業(yè)指責標準過低，甚至去環(huán)保部投訴。

  42家陶企聯(lián)名上書改標準

  佛山是陶瓷衛(wèi)浴企業(yè)云集的地方，陶瓷產(chǎn)業(yè)污染問題一直是各方關注的焦點。

  2014年7月，佛山向污染宣戰(zhàn)，正式開展全市陶瓷行業(yè)大氣污染整治行動，要求對全市63家陶瓷企業(yè)深化治理，在2014年11月1日前，陶瓷企業(yè)全面達到國家 《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(GB25464~2010)指標要求。

  按照規(guī)定，上述63家陶瓷企業(yè)必須在相應時間完成整治，無法達到規(guī)定標準要求的企業(yè)，將視情況采取停產(chǎn)整治等措施。

  在提前得知佛山即將對陶瓷行業(yè)開展綜合治理之前，2014年5月20日，42家佛山陶瓷企業(yè)聯(lián)名上書，委托佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會向廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及國家標準化管理委員會提交一份名為 《關于<陶瓷工業(yè)污染物排放標準>執(zhí)行等情況的報告》。

  上述報告列舉了主要國家和地區(qū)基準廢氣氧含量(基準過氧系數(shù))的取值，稱中國的國標要求遠高于意、德、日、韓，不符合當前建筑陶瓷企業(yè)的特點，建議將基準廢氣氧含量由8.6%調(diào)整到與發(fā)達國家或地區(qū)相當水平即17%，暫不調(diào)整排放限值要求。

  2014年12月12日，國家環(huán)保部辦公廳稱，為進一步完善國家污染物排放標準，環(huán)保部決定修改《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》，部分指標數(shù)據(jù)有所下調(diào)。

  “以前標準太嚴格了，很多企業(yè)都很難穩(wěn)定達標，一個全行業(yè)都很難達到的標準，那種標準也沒有什么意義。”曾任廣東蒙娜麗莎新型建材集團企劃總監(jiān)的萬杏波對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

  “原來的標準很難達到，企業(yè)受到觸動才會聯(lián)名上書要求修改標準，陶瓷排放標準的修改，對佛山陶瓷企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有促進作用。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者。

  環(huán)保企業(yè)稱標準過于寬松

  盡管陶瓷企業(yè)用聯(lián)名上書的方式使得陶瓷工業(yè)污染物排放標準部分條款得以更改，但這卻引發(fā)了業(yè)內(nèi)環(huán)保企業(yè)的爭議，認為更改后的標準過于寬松，有企業(yè)甚至到環(huán)保部投訴。

  “新標準(部分指標)實際上比舊標準放松了2倍，非常寬松，全國環(huán)保行業(yè)都引發(fā)了較大的反響。”佛山一位環(huán)保企業(yè)總經(jīng)理晏小林 (化名)對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

  晏小林還給記者算了一筆賬，其中煙氣基準含氧量排放標準就從原來的8.65%降低到了18%，按每立方煙氣含500毫克氮氧化物計算，整個陶瓷 行業(yè)全國有15000條窯爐生產(chǎn)線，窯爐部分可以直接排放，每年氮氧化物排放量達到21.6萬噸，而噴霧塔全國有5000個，稍稍治理也可以直接排放，每 年氮氧化物排放量達到10.8萬噸，全年氮氧化物排放總量高達32.4萬噸。“如果按照舊標準，可以減少氮氧化物70%的排放，多達20萬噸。”

  “在當前PM2.5數(shù)值居高不下、大氣污染嚴重的情況下，盡管珠三角地區(qū)相對比北京地區(qū)污染輕一些，但是氮氧化物總量是嚴重超標的，在這種大背景下，放寬排放標準，是不合理的。”暨南大學環(huán)境工程研究所副所長李明玉教授對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

  “修改之后的標準確實放松了不少，按照舊標準，技術(shù)上也完全能夠達到要求，我們做的很多項目都成功驗收了。”湖南汨羅市景華環(huán)保設備有限公司負 責人劉國良告訴記者，修改之后的標準，陶瓷企業(yè)投入肯定比之前大一部分，“一年營收1億元的陶瓷企業(yè)，一年投入300萬~500萬元的成本基本能達到標 準，也是能承受的。”

  “修改后的標準，對陶瓷企業(yè)達標還是有點難度，畢竟受房地產(chǎn)營銷，陶瓷企業(yè)市場環(huán)境不景氣，產(chǎn)品還沒賣出去，再進行固定資產(chǎn)投入，對企業(yè)來說有 點雪上加霜。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵稱，“尤其是中小企業(yè)日子都不好過，甚至一些企業(yè)繳納給協(xié)會的會員費用都要延期。”

  “不能因為市場不景氣就不投入環(huán)保設備改造，就如不能因為人窮而去搶劫一樣。”晏小林透露，在標準修改之后，一些簽訂了環(huán)保設備購買訂單的陶瓷企業(yè)都紛紛撤單了，“因為不用投入改造也可以達標了。”

  “這個標準也希望是暫時的，其他行業(yè)都很嚴格了，不可能給陶瓷行業(yè)單獨‘開綠燈’，陶瓷行業(yè)的污染量太大了，是污染大戶，這個標準不可能無限期寬限下去。”李明玉說。