去年，省財(cái)政安排的基本建設(shè)資金是30億，占到全省財(cái)政支出的1%，專項(xiàng)資金是12.36億，加在一起是42.36億元，占到全省財(cái)政支出的1.4%，就這些資金來(lái)說(shuō)和實(shí)際需要相比，缺口很大。我們采取的辦法就是盡可能多的去爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基建資金。
去年我們爭(zhēng)取到118.04億元，2012年截至到現(xiàn)在，是144.98億元，發(fā)揮了較大作用，也有效的緩解了資金緊張的局面。由發(fā)改委管理的專項(xiàng)資金，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)2.41億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)8000萬(wàn)元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)5000萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)1.6億元。
省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金，重點(diǎn)支持四各方面，一是保障性安居工程、農(nóng)村民生、基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等，應(yīng)安排10億元。二是婦幼醫(yī)院、大學(xué)建設(shè)文化體育設(shè)施等，共安排7億元。三是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，像引漢濟(jì)渭、咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、西安地鐵、應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)以及地震、氣象、測(cè)繪等設(shè)施的建設(shè)，共安排7億元；四是政法系統(tǒng)，也包括武警、消防等設(shè)施建設(shè)，安排6億元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入情況如何？
張延壽委員詢問(wèn)：近年來(lái)，中省在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入方面實(shí)施了許多支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不斷加大，請(qǐng)問(wèn)2011年中省對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入情況如何？你們是如何安排這些資金的？這些資金投入在促進(jìn)農(nóng)民增收上起多了什么樣的作用？我省科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率是多少？
省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)王宏回答：
2011年，我廳組織或參與下達(dá)的中省投資35億元，其中我廳系統(tǒng)直接使用的資金，也就是我廳2011年部門決算資金2.62億元，分別比上年增長(zhǎng)了16.78%和8.71%。中省投資按類別分，財(cái)政專項(xiàng)14.68億元，基本建設(shè)8.78億元，政策性補(bǔ)貼11.54億元；按來(lái)源分，中央投入22.2億元，省級(jí)投入12.8億元。在中央投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，我省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，由2010年的10.43億元增長(zhǎng)到2011年的12.8億元，增長(zhǎng)了22.72%。
為確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，提高資金使用效益，2011年，我廳緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，圍繞重大項(xiàng)目調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、整合捆綁資金，努力發(fā)揮資金規(guī)模效益。
2011年度，我廳突出宏觀上重體制機(jī)制，微觀上推選進(jìn)模式，發(fā)展上抓園區(qū)建設(shè)，謀劃提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、果品貯藏百庫(kù)工程、農(nóng)村能源服務(wù)模式、質(zhì)量安全監(jiān)督等一批重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目承載預(yù)算，落實(shí)資金，使預(yù)算編制建立在科學(xué)可靠的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)了預(yù)算的執(zhí)行性。
我廳按照“存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量保重點(diǎn)”的原則，在落實(shí)好普惠性政策的同時(shí)，將分散的資金集中用于重點(diǎn)項(xiàng)目，將使用效益不強(qiáng)的資金調(diào)整到真正能發(fā)揮“四兩撥千斤”作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)2011年財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行了整合，在5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施了一批大項(xiàng)目，有力地發(fā)揮了資金規(guī)模效應(yīng)。
一是支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引擎。
三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系。
四是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升設(shè)備水平。農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。
五是拓寬投資領(lǐng)域，培育新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。
2011年度，我廳預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度6月底達(dá)到70%、10月底達(dá)到90%，是近年來(lái)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金下達(dá)最快、最早、早多的一年。
教育的投入有多少？
曾敏利委員詢問(wèn)：2011年是落實(shí)《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）>的實(shí)施意見(jiàn)》的第一年，全年財(cái)政對(duì)教育的投入有多少？這些資金主要解決了教育領(lǐng)域哪些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題？財(cái)政對(duì)教育的投入占財(cái)政支出很大的一塊，支出這么大的資金，支出結(jié)構(gòu)情況如何？