“客棧平時(shí)150，節(jié)假日680”“人山人海煞風(fēng)景，到此一游是合影”“一放假，全國(guó)人民都堵在了高速上”……曾幾何時(shí)，黃金周出游，意味著不得不忍受價(jià)格飛漲的食宿交通費(fèi)、人滿(mǎn)為患的景區(qū)、擁堵的高速公路等等“各種苦”，就連“高大上”的出境游也不能“免苦”，隨意轉(zhuǎn)包、黑導(dǎo)游、強(qiáng)制購(gòu)物比比皆是。在旅游法正式實(shí)施一周年、帶薪休假漸行漸近之時(shí)，這個(gè)即將到來(lái)的黃金周，我們能否不再經(jīng)歷“黃金苦旅”？

　　“爆棚”：4.8億人出游

　　根據(jù)中國(guó)旅游研究院9月22日發(fā)布的國(guó)慶節(jié)黃金周旅游市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，由于中秋節(jié)來(lái)得太早，無(wú)法“拼假”，2014年國(guó)慶黃金周將成為出游人數(shù)最多同時(shí)“含金量”最高的黃金周：預(yù)計(jì)國(guó)慶黃金周旅游市場(chǎng)將接待4.8億人次，按可比口徑，同比增長(zhǎng)13%。旅游收入將達(dá)到2700億元人民幣，較上年同期增長(zhǎng)20%。

　　“調(diào)查顯示，十一黃金周期間，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、旅游政策多重利好、黃金周旅游需求集中釋放等影響，居民出游意愿旺盛的達(dá)到56%，出游人次和消費(fèi)總量均將有較高增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)平穩(wěn)，出境市場(chǎng)高速增長(zhǎng)，入境市場(chǎng)有望與去年同期持平?！敝袊?guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌說(shuō)。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)出境游市場(chǎng)將保持人次和花費(fèi)的高速增長(zhǎng)。除了境外國(guó)家和地區(qū)放寬簽證政策外，銀聯(lián)國(guó)際和V SIA等機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了針對(duì)十一黃金周的境外刷卡促銷(xiāo)活動(dòng)?！罢w來(lái)看，十一黃金周將迎來(lái)一年的出境游高峰。部分主要旅行社反饋國(guó)慶期間的出境預(yù)訂有60%以上的增長(zhǎng)。除港澳臺(tái)、日本、韓國(guó)等傳統(tǒng)的目的地以外，歐洲、北美、澳洲等地也出現(xiàn)較快增長(zhǎng)。”

　　據(jù)戴斌預(yù)測(cè)，國(guó)慶節(jié)黃金周在中國(guó)出境旅游市場(chǎng)的比重舉足輕重。僅團(tuán)隊(duì)旅游，就占全年出境旅游的10%以上。而散客自由行呈現(xiàn)全面超過(guò)團(tuán)隊(duì)游的格局。

　　“今年中國(guó)出境游消費(fèi)額將超1550億美元，中國(guó)海外消費(fèi)市場(chǎng)蛋糕巨大，蘊(yùn)含無(wú)數(shù)商機(jī)?！睌y程旅游事業(yè)部營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)戴宇說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中國(guó)出境游消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng) ， 預(yù) 計(jì) 總 花 費(fèi) 超 過(guò)700億 美 元 ， 同 比 增 長(zhǎng)20.7%；下半年，隨著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)回升、商務(wù)旅行增長(zhǎng)，以及各國(guó)相繼推出的簽證便利化政策，旅游業(yè)將迎來(lái)新動(dòng)力；預(yù)計(jì)2014年全年出境旅游人數(shù)達(dá)1.16億人次，同比增長(zhǎng)18.2%，出境旅游花費(fèi)1550億美元，同比增長(zhǎng)20%。

　　“各種苦”：漲、擠、堵……

　　“之前接到游客投訴，為什么平時(shí)500多元的酒店長(zhǎng)假漲至近900元。”九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)宣傳科章寅虎說(shuō)，與五一小長(zhǎng)假相比，十一黃金周的價(jià)格漲幅更大，住宿漲幅在50%左右?！坝械拿袼蕖⑥r(nóng)家樂(lè)，住宿價(jià)格甚至翻番漲。”

　　記者在湖南、湖北、安徽等多個(gè)景區(qū)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，“逢節(jié)必漲”是各大景區(qū)的普遍現(xiàn)象，酒店價(jià)格翻番甚至更多，餐飲配備兩套菜單，節(jié)假日用“高價(jià)”版，交通漲價(jià)更是立竿見(jiàn)影。

　　“鼓浪嶼要被踩沉，泰山堵得人發(fā)瘋?！氨本﹦?dòng)物園，99.99%的動(dòng)物都是人?！薄拔骱鄻?，只見(jiàn)人頭不見(jiàn)橋頭”……黃金周景區(qū)究竟擠到了什么程度？從游客們的種種“吐槽”中可見(jiàn)一斑。

　　在今年另一個(gè)出游高峰五一小長(zhǎng)假期間，國(guó)家旅游局網(wǎng)站發(fā)布消息，5月1日晚，北、上、廣等地主要出城道路出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶?，高速堵?chē)長(zhǎng)龍達(dá)數(shù)十公里；全國(guó)鐵路5月1日旅客發(fā)送量破千萬(wàn)人；5月2日，公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，山西五臺(tái)山、安徽九華山、四川九寨溝等景區(qū)道路交通流量增長(zhǎng)200%以上……

　　如 果 說(shuō) “ 漲 、 擠 、 堵 ” 是 國(guó) 內(nèi) 游 的 三 大“苦”，近年來(lái)，隨著我國(guó)游客出境游數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，境外游也出現(xiàn)各種“苦”。

　　在中央企業(yè)工作的小呂報(bào)了一家大型旅行社的俄羅斯旅游團(tuán)。當(dāng)他興沖沖趕到機(jī)場(chǎng)才被通知，團(tuán)里一部分人還沒(méi)落實(shí)到莫斯科的機(jī)票。原來(lái)，這家大型旅行社把這個(gè)團(tuán)轉(zhuǎn)包給一個(gè)小旅游公司?！拔覀?cè)跈C(jī)場(chǎng)等了一晚上，第二天才上的飛機(jī)。原本8天的旅行縮水成了7天?！?/p>

　　不只小呂類(lèi)似的遭遇，“黑導(dǎo)游”、“黑旅行社”、強(qiáng)制購(gòu)物……還有網(wǎng)友吐槽“黃金周?chē)?guó)外著名景點(diǎn)中國(guó)游客扎堆，拍張照片就像是在北京世界公園照的”。

　　期待：依法治旅、帶薪休假

　　去年10月1日，我國(guó)首部旅游法正式實(shí)施，針對(duì)“強(qiáng)迫購(gòu)物”“欺客宰客”“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)頑疾“亮劍”。中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌說(shuō)：“旅游法是站在國(guó)家層面體現(xiàn)發(fā)展旅游的國(guó)家意志的法律，標(biāo)志著‘依法興旅’‘依法治旅’時(shí)代到來(lái)?！?/p>

　　記者了解到，旅游法實(shí)施后，北京、海南、四川、銀川等多地的部分旅行社都出現(xiàn)了參團(tuán)報(bào)名人數(shù)大幅下降、導(dǎo)游轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象，情況還波及一些旅游紀(jì)念品商店和景區(qū)特色小吃店。位于北京前門(mén)西大街一家小型旅行社的工作人員稱(chēng)，旅游法實(shí)施后，打“價(jià)格戰(zhàn)”已經(jīng)行不通，只能抬高產(chǎn)品的價(jià)格，但和大型旅行社比起來(lái)已經(jīng)喪失了競(jìng)爭(zhēng)力，只能靠以往的熟客維持經(jīng)營(yíng)。

　　然而，由于旅游法對(duì)“門(mén)票漲價(jià)”、“景區(qū)原住民利益保護(hù)”問(wèn)題缺乏明細(xì)的政策細(xì)則解讀，“隨著出游散客化趨勢(shì)明顯，游客對(duì)于門(mén)票‘逢節(jié)必漲’的不滿(mǎn)以及與景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突的情況將愈加凸顯?！贝鞅笳f(shuō)。

　　攜程網(wǎng)今年初發(fā)布的《2014年中國(guó)旅游者意愿調(diào)查報(bào)告》顯示，八成游客希望選擇帶薪休假錯(cuò)峰旅游，只有少數(shù)選擇在黃金周和春節(jié)期間出行。

　　就在今年黃金周前夕，“管”了全國(guó)人民14年休假的假日辦撤銷(xiāo)了，其職能并入國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)于“升級(jí)版”假日辦，普通人最為盼望的無(wú)疑是帶薪休假制度能夠加快落實(shí)。雖然我國(guó)實(shí)施《職工帶薪年休假條例》已進(jìn)入第五個(gè)年頭，但休假權(quán)“旱澇不均”，說(shuō)維權(quán)“難以啟齒”，職工“忍氣吞聲”、企業(yè)“故作不知”的情況仍然普遍。

　　去年初公布的《國(guó)民旅游休閑綱要》中提出，“到2020年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度”。此番假日辦規(guī)格提升，人們對(duì)于帶薪休假制度落實(shí)力度自然有了更多期待。

　　專(zhuān)家指出，落實(shí)帶薪休假，不但要有一個(gè)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，還需要一套完善的監(jiān)督和維權(quán)機(jī)制。“進(jìn)一步落實(shí)帶薪休假，需要用工單位、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)和員工等方面的共同努力?！蹦喜髮W(xué)人文學(xué)院副教授許亞荃表示，要打造一種健康休閑的文化理念，讓用工單位充分意識(shí)到勞動(dòng)與休息的合理關(guān)系，對(duì)休假權(quán)利充分尊重，并使帶薪休假逐步踏上良性軌道。

　　(記者　錢(qián)春弦　袁汝婷　張紫赟　喻佩　魯暢　周蕊　翟永冠　楊丁淼綜合報(bào)道)