伴隨著償付能力監(jiān)管趨緊，補(bǔ)充資本金以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求成為各險(xiǎn)企的頭等大事，而股東增資、發(fā)債增資備受壓力時(shí)，尋求新補(bǔ)血渠道成為一種必然。北京商報(bào)記者近日獲悉，保監(jiān)會(huì)擬通過優(yōu)先債發(fā)行為險(xiǎn)企融資再開新渠道，相關(guān)通知正在部分險(xiǎn)企內(nèi)部征求意見。

　　據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)于9月17日下發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)公司發(fā)行優(yōu)先股有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），擬允許險(xiǎn)企采用發(fā)行優(yōu)先股的方式補(bǔ)充實(shí)際資本。征求意見截止到9月24日。

　　所謂優(yōu)先股，是指在一般規(guī)定的普通種類股份之外另行規(guī)定的其他種類股份，其股份持有人優(yōu)先于普通股股東分配公司利潤和剩余財(cái)產(chǎn)，但參與公司決策管理等權(quán)利受到限制。保監(jiān)會(huì)透露，險(xiǎn)企可通過公開和非公開兩種方式發(fā)行優(yōu)先股。其中，公開發(fā)行必須采用固定股息率和股息可累積的設(shè)計(jì)條款，在盈利條件下必須強(qiáng)制分紅，但非公開發(fā)行設(shè)計(jì)相對(duì)靈活。

　　意見稿還設(shè)置了險(xiǎn)企發(fā)行優(yōu)先股的門檻，如開業(yè)滿三年，上一年未經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)在10億元以上，最近4個(gè)季度償付能力充足率均在100%以上，并要求公司制訂完整的三年資本規(guī)劃。對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長郝演蘇表示，對(duì)于處于償付能力警戒線邊緣的險(xiǎn)企，可以通過股東增資或者發(fā)行次級(jí)債、優(yōu)先股等手段募資，但為了保證投資人的權(quán)益，募資的險(xiǎn)企必須有良好的經(jīng)營狀態(tài)。

　　保監(jiān)會(huì)還為優(yōu)先股發(fā)行設(shè)上下限,如不得超過普通股股份總數(shù)的50%、優(yōu)先股募集金額不得超過發(fā)行前凈資產(chǎn)的50%等。優(yōu)先股必須在發(fā)行五年后才可贖回。

　　一位中型險(xiǎn)企相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，因?yàn)闃I(yè)務(wù)快速發(fā)展，股東增資壓力越來越大，而次級(jí)債發(fā)行也有限額，優(yōu)先股將成為又一融資新渠道。

　　據(jù)了解，目前股東仍為險(xiǎn)企增資的最主要依靠。最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度保險(xiǎn)業(yè)通過股東增資高達(dá)58次，平均三家險(xiǎn)企就增資一次。同時(shí)，前三季度有14家險(xiǎn)企通過發(fā)次級(jí)債增資達(dá)到522億元，而2012年險(xiǎn)企創(chuàng)新最高的發(fā)債增資記錄為731億元，去年則為267億元，險(xiǎn)企累計(jì)發(fā)債幾乎達(dá)到了監(jiān)管要求的上限。

　　“目前，中小險(xiǎn)企增資方式有限，而股東實(shí)力又懸殊，優(yōu)先股發(fā)行可以緩解股東的經(jīng)濟(jì)壓力?！币晃恍‰U(xiǎn)企人士分析，通過發(fā)行優(yōu)先股，既可以滿足融資需求，也不會(huì)影響各股東的持股比例。與大險(xiǎn)企通過IPO、公開增發(fā)股票等方式相比，中小險(xiǎn)企的融資受限更多，這些公司對(duì)優(yōu)先股這一融資方式表現(xiàn)得更積極一些。

　　方正證券最新研報(bào)顯示，此次納入優(yōu)先股發(fā)行試點(diǎn)，中小非上市險(xiǎn)企最為受益。由于優(yōu)先股發(fā)行要求相對(duì)較弱，并不需要上一年實(shí)現(xiàn)盈利等條件。數(shù)據(jù)顯示，2013年61家非上市壽險(xiǎn)中僅27家盈利，49家非上市財(cái)險(xiǎn)中僅32家盈利。上述保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，優(yōu)先股的償債順序在次級(jí)債之后，且沒有到期日或到期期限很長，為補(bǔ)充資本更佳的工具。依據(jù)美國優(yōu)先股股息率為參照，一般股息在6%-9%之間,股息率中樞為7%左右,目前國內(nèi)10年期次級(jí)債利率約為6%（前五年）+2%（后五年,若不贖回），可見二者成本相差并不大。

　　為了防范利益輸送，保監(jiān)會(huì)要求，非公開發(fā)行優(yōu)先股應(yīng)當(dāng)按照證券監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定向合格投資者發(fā)行，不得通過股息支付方式和股息率損害保險(xiǎn)公司償付能力。