新華社布魯塞爾8月30日電近段時(shí)間，國企高管薪酬再次成為輿論熱點(diǎn)。長期以來，這個(gè)問題不僅在中國，在歐洲國家也備受社會(huì)關(guān)注。為防止國企高管收入高得“離譜”，歐洲各國不僅通過法律“限高”，還通過透明化、公開化的管理對“越線”行為進(jìn)行監(jiān)督。
芬蘭：政府劃定“紅線”
在北歐國家芬蘭，政府出于國家利益考慮，想方設(shè)法規(guī)范國企高管薪酬，一個(gè)最主要的辦法就是由內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)出臺(tái)指導(dǎo)原則。
根據(jù)2012年8月的最新指導(dǎo)原則，國企高管薪酬主要由5部分組成，分別是基本工資、補(bǔ)貼津貼、利潤報(bào)酬、鼓勵(lì)性分紅和附加退休金。其中，核心部分是基本工資。
指導(dǎo)原則規(guī)定，基本工資要依據(jù)國有公司的總體薪酬情況制定，其他幾部分薪酬以基本工資為基準(zhǔn)按比例發(fā)放，其中，利潤報(bào)酬不得超過基本工資的40%，鼓勵(lì)性分紅不得超過基本工資的100%，總收入(不包括附加退休金在內(nèi))不得超過基本工資的240%。
如此一來，國企高管的工資水平基本上符合市場標(biāo)準(zhǔn)，甚至低于市場標(biāo)準(zhǔn)。在某些處于絕對壟斷地位的公司，如天然氣運(yùn)營商Gasum和國家鐵路公司，其CEO的收入要比市場平均水平低23%和43%。
芬蘭全國只有550萬人，國民普遍接受良好教育。在這個(gè)透明度極高的國家里，犯一次錯(cuò)就像臉上貼了標(biāo)簽，幾乎無處可藏。
2009年初，芬蘭最大的報(bào)紙《赫爾辛基新聞》披露一則消息，芬蘭國有能源巨頭富騰公司時(shí)任總裁米卡埃爾·利柳斯所得分紅過于優(yōu)厚：按照政府指導(dǎo)原則，利柳斯的分紅不應(yīng)超過90萬歐元，而董事會(huì)給他發(fā)了220萬歐元。
這起事件引起全社會(huì)范圍的爭論，在巨大的社會(huì)壓力下，富騰公司董事長彼得·法蓋爾內(nèi)斯宣布不再連任，而總裁利柳斯也于當(dāng)年辭職。
德國：掙多掙少拿出來“曬曬”
今年3月，德國吉恩鮑姆管理咨詢公司對1055家德國國企的2266位高管收入狀況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：德國國企高管收入遠(yuǎn)低于私企高管收入。21%的德國國企高管年薪少于10萬歐元，62%的德國國企高管年收入在10萬至30萬歐元之間。只有17%的德國國企高管每年能夠賺到30萬歐元以上，年收入超過50萬歐元的國企高管只占5%。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，德國私企高管的平均收入是國企高管的兩倍。德國國企斯普林肯霍夫房地產(chǎn)股份公司董事會(huì)主席向媒體抱怨道：“我的年薪只有11萬歐元，而且已經(jīng)連續(xù)6年沒有漲薪水了?！?/p>
德國各州議會(huì)相繼要求所屬企業(yè)“曬”高管工資單。2007年，柏林州議會(huì)首先對高管收入“開曬”；2009年年底，慕尼黑和不萊梅加入了這一行列；2012年初，此前一直對此表現(xiàn)保守的漢堡也開始對國有企業(yè)執(zhí)行新的管理?xiàng)l例。新條例規(guī)定，國企高管必須在年終總結(jié)附件中公布與業(yè)績掛鉤的收入以及與業(yè)績不掛鉤的收入。2013年漢堡首次公開了50位國企高管的固定收入。德國《世界報(bào)》戲稱此事件為“德國最后的國家機(jī)密之一被公開”。
葡萄牙：總理薪酬是標(biāo)桿
葡萄牙政府2012年1月對國企高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定：國企高管薪酬由固定收入和浮動(dòng)工資兩部分組成。國企高管的固定薪酬參照總理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定，但不得超過總理的每月固定薪酬。
據(jù)葡政府公布的數(shù)據(jù)，葡總理科埃略月固定收入約為7000歐元。
葡萄牙政府將所有150多家國企按對國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)分為A、B、C三個(gè)等級，并依照此等級確定國企高管的固定薪酬。葡萄牙國有資產(chǎn)管理局、國家儲(chǔ)蓄銀行、國家電視臺(tái)、鐵路公司和自來水公司等A級企業(yè)，高管的固定薪酬最高可與總理相同；葡萄牙航空等B級企業(yè)，高管每月固定薪酬不得超過總理薪酬的85%。
葡萄牙國企高管可以根據(jù)企業(yè)效益領(lǐng)取浮動(dòng)獎(jiǎng)金，但獎(jiǎng)金額不得超過當(dāng)年個(gè)人收入的50%。
羅馬尼亞：“薪酬高”“業(yè)績低”求解
羅馬尼亞有760多家國企，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)約為11%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，羅馬尼亞國企普遍市場競爭力不強(qiáng)、效益不高，不少國企甚至長年虧損，但員工收入?yún)s高于私營企業(yè)。
一些大型國企高管年薪前兩年曾高達(dá)20多萬歐元，相當(dāng)于這個(gè)國家職工平均工資的370多倍！
難怪羅馬尼亞總理蓬塔調(diào)侃道，看了一些國企高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，不禁自問——何苦留在政府當(dāng)總理？
羅政府也在尋找解決國企高管“薪酬高”、“業(yè)績低”的方法，早在2012年就曾提出要限制國企高管的薪金，并開始討論關(guān)于限制國企薪金的法律草案，其中一項(xiàng)具體措施就是額外征稅，即對月薪或月退休金超過4500列伊的部分再征收16%的收入稅。不過，這一議案至今未見下文。
2013年5月，時(shí)任羅馬尼亞預(yù)算部長的利維烏·沃伊內(nèi)亞宣布，限制國企高管新舉措，規(guī)定國企一把手固定工資不得超過本行業(yè)平均工資的5倍，而浮動(dòng)工資則必須同業(yè)績指標(biāo)掛鉤。