本報(bào)訊（記者 匡小穎）公交地鐵票價(jià)改革的目的是什么？是否對(duì)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)及周期等建立良性機(jī)制？對(duì)于特殊群體的保障，應(yīng)不應(yīng)該“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”？調(diào)整的幅度多少合適？

    本市公共交通票價(jià)改革正在面向全體市民征集建議，近日，市發(fā)改委、交通委等主管部門(mén)來(lái)到市人大，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取人大代表對(duì)于改革的建議和意見(jiàn)。

    多因素考量調(diào)價(jià)的目的

    “公共交通票價(jià)改革首先需要明確的一點(diǎn)是，本次改革為什么進(jìn)行？”代表們對(duì)這一話(huà)題進(jìn)行了討論，除了普遍認(rèn)為目前的票價(jià)水平較低外，大家認(rèn)為更重要的原因應(yīng)是利用市場(chǎng)機(jī)制提高資源使用效率，投入公共交通的財(cái)政資金更加科學(xué)合理使用，促進(jìn)公共交通可持續(xù)發(fā)展，提升服務(wù)管理水平。

    北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司四分公司昌平線(xiàn)西二旗站區(qū)長(zhǎng)李文杰代表表示，持續(xù)的低票價(jià)政策跟目前的實(shí)際現(xiàn)狀比較起來(lái)，確實(shí)不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。不管是地鐵建設(shè)、后期維護(hù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理和安全服務(wù)水平提升，所需的費(fèi)用都是巨大的。如果公共交通票價(jià)改革的同時(shí)，財(cái)政資金對(duì)于公交的投入更多用到加快建設(shè)速度、提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率和安全性，對(duì)于公交的健康發(fā)展無(wú)疑是有益的。

    建立票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

    針對(duì)票價(jià)調(diào)整的依據(jù)、票價(jià)調(diào)整周期等問(wèn)題，多數(shù)代表紛紛建議建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。市人大代表、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、律師朱建岳提出，希望借此次調(diào)整票價(jià)契機(jī)，本市形成針對(duì)公共交通調(diào)價(jià)的良性機(jī)制，包括制定合理的調(diào)價(jià)周期，票價(jià)調(diào)整的依據(jù)是否與收入增長(zhǎng)率、GDP、油價(jià)等因素相關(guān)，在滿(mǎn)足一定條件后依法依規(guī)啟動(dòng)票價(jià)調(diào)整。

    里程收費(fèi)還是單一票制？

    公共交通票價(jià)改革是應(yīng)該繼續(xù)維持“單一票制”，還是“按里程計(jì)費(fèi)”，不同的代表則有著不同的看法。作為交通行業(yè)的專(zhuān)家，交通運(yùn)輸部總工程師周海濤代表認(rèn)為，單一票制在管理上相對(duì)更簡(jiǎn)單，而按里程計(jì)費(fèi)則更科學(xué)精確，但是會(huì)在管理上給軟硬件帶來(lái)很大挑戰(zhàn)，權(quán)衡利弊，還是單一票制更合適。

    清華大學(xué)建筑學(xué)院教授王麗方等多位代表則贊同按里程計(jì)費(fèi)。按里程計(jì)費(fèi)，意味著所使用的公共資源多，就需要多花錢(qián)，對(duì)于其他乘客來(lái)說(shuō)也更公平。

    票價(jià)漲幅是大還是?。?/p>

    多數(shù)人大代表建議公共交通票價(jià)合理上漲。周海濤代表通過(guò)測(cè)算建議，票價(jià)調(diào)整要按照公眾負(fù)擔(dān)水平為標(biāo)準(zhǔn)，建議在2007年負(fù)擔(dān)水平的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低，也就是“小幅上漲”，應(yīng)該增長(zhǎng)一倍即4元左右。

    圍繞著公共交通票價(jià)改革，對(duì)于老人、學(xué)生、殘疾人等特殊群體的補(bǔ)貼，“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”成為幾位人大代表口中共同的關(guān)鍵詞。北京市金臺(tái)律師事務(wù)所律師朱建岳代表就建議，未來(lái)針對(duì)特殊人群的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼要精確、有效，比如說(shuō)可以實(shí)行實(shí)名制，同時(shí)針對(duì)特殊人群“定向補(bǔ)貼”。