●盡管有媒體報(bào)道“暫?！毕?，但學(xué)者認(rèn)為粵港澳自貿(mào)區(qū)獲批機(jī)會(huì)仍大
●南沙目前重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度全市墊底，坊間熱切關(guān)注其未來(lái)走向
羊城晚報(bào)記者 許琛 實(shí)習(xí)生 葉苗
自從上海自貿(mào)區(qū)獲批之后，各地掀起了一股申報(bào)熱，全國(guó)范圍內(nèi)有二十個(gè)左右省市申建，最近卻有媒體公開報(bào)道稱，愈演愈烈的自貿(mào)區(qū)申報(bào)熱潮被緊急叫停，并打回重新審查。
去年，前海南沙橫琴等打包籌建自貿(mào)區(qū)，主打粵港澳合作牌，被外界認(rèn)為是繼上海自貿(mào)區(qū)之后，最可能通過(guò)的自貿(mào)區(qū)申報(bào)，面臨“雙區(qū)加身”的南沙發(fā)展備受期待。如果自貿(mào)區(qū)審批全面叫停，是否會(huì)讓南沙建設(shè)就此降溫？南沙未來(lái)該何去何從？羊城晚報(bào)記者為此采訪了有關(guān)的專家和學(xué)者，欲求探尋個(gè)中答案。
官員回應(yīng)
暫無(wú)收到打回消息
今年2月廣州市兩會(huì)期間，市長(zhǎng)陳建華明確表示，粵港澳自貿(mào)區(qū)“正在申報(bào)中”，廣州南沙新區(qū)雖未完全納入范圍，但也有部分區(qū)域參建其中，此后有傳聞今年六月份即將獲批。
六月剛至，風(fēng)云突變。有媒體公開報(bào)道稱，中央目前全面叫停自貿(mào)區(qū)申報(bào)，申報(bào)方案必須打回重新審查修改。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，此次叫停緣于很多地方申報(bào)自貿(mào)區(qū)完全變成了要優(yōu)惠政策，與中央原來(lái)的期望背道而馳。媒體的這一報(bào)道是否確鑿？南沙有否受到此一傳聞?dòng)绊懀?/p>
據(jù)南沙區(qū)有關(guān)部門透露，自貿(mào)區(qū)概念由省層面進(jìn)行申報(bào)，程序在今年1月已經(jīng)走完，只等待國(guó)家發(fā)改委審批，目前并沒(méi)有收到任何打回的消息。
“這時(shí)候出現(xiàn)這種消息或多或少會(huì)對(duì)申建有所影響，國(guó)家是對(duì)自貿(mào)區(qū)申建請(qǐng)求都不考慮還是部分繼續(xù)考慮也不明確，但這只是傳言，不過(guò)可以肯定的是并不會(huì)影響粵港澳合作的內(nèi)容?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江如是說(shuō)。
專家分析
獲批機(jī)會(huì)仍然較大
對(duì)于前景，林江抱有相當(dāng)樂(lè)觀的態(tài)度的：“目前只是暫時(shí)叫停，等上海的經(jīng)驗(yàn)研究出來(lái)，還是很有機(jī)會(huì)的?！彼J(rèn)為，自貿(mào)區(qū)作為全面深化改革的重要舉措，應(yīng)該是制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，而不是單純的“政策洼地”，這與粵港澳自貿(mào)區(qū)的定位事實(shí)上是更接近的。而且十八屆三中全會(huì)的《決定》早已指出：“要在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)。”
長(zhǎng)期研究南沙發(fā)展的暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為，粵港澳合作一直存在優(yōu)勢(shì)：“廣東打包申請(qǐng)建立自貿(mào)區(qū)，其實(shí)是加強(qiáng)粵港澳一體化的表現(xiàn)。香港有動(dòng)力，珠三角有制作業(yè)，粵港澳合作等于把小門口打開，三地合作后定會(huì)出現(xiàn)很大的不同，對(duì)三方都會(huì)有較積極的影響。自貿(mào)區(qū)批建還是很有可能會(huì)重啟的，粵港澳自貿(mào)區(qū)獲批機(jī)會(huì)較大，目前只是看時(shí)間長(zhǎng)短的問(wèn)題了。”
坊間支招
新區(qū)優(yōu)勢(shì)仍未用盡
自貿(mào)區(qū)審批倘若果真急剎車，主打自貿(mào)區(qū)申建牌的南沙未來(lái)該何去何從？專家紛紛支招。
“南沙區(qū)本來(lái)是珠三角的幾何中心，但卻未能建成交通中心，甚至可以用交通不方便來(lái)形容，到廣州市區(qū)都要一個(gè)小時(shí)，交通設(shè)施是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)不好也就帶不來(lái)人氣?！焙鷦傉J(rèn)為。
林江較為認(rèn)可南沙區(qū)在招商引資方面的努力，但認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施配套一直未能跟上是大弊病。南沙目前除了少數(shù)幾個(gè)樓盤發(fā)展起來(lái)，其中大多買家還是作為投資購(gòu)買而不是真正入住，拿得出手的工程更不多，“南沙新區(qū)原本是主打粵港澳全面合作示范區(qū)，而自貿(mào)區(qū)概念同樣立足粵港澳，但各版塊目前說(shuō)來(lái)仍然只是各司其職，先進(jìn)的港澳特色未能引入運(yùn)用到南沙中來(lái)，而南沙區(qū)與附近其他區(qū)域聯(lián)系也不算十分緊密，各區(qū)相對(duì)獨(dú)立，這也是南沙一個(gè)明顯的不足?！?/p>
“若南沙最終并沒(méi)能上手自貿(mào)區(qū)這張王牌，也會(huì)有其他出路的。例如，可以繼續(xù)從新區(qū)做文章，新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有用盡?！绷纸J(rèn)為，如果政府能夠創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌能力，給予投資商各方面的優(yōu)惠和補(bǔ)償機(jī)制，南沙借助新區(qū)優(yōu)勢(shì)仍有可能取得較好的成績(jī)。