上海自貿區(qū)內一家物流企業(yè)的分揀大廳。據介紹,上海自貿區(qū)在建設過程中將進一步轉變政府職能,營造國際化、法治化的營商環(huán)境,在投資管理制度、貿易監(jiān)管制度、金融制度、綜合監(jiān)管制度四個方面大力創(chuàng)新。 新華社記者 裴 鑫攝
進入2014年,到中國(上海)自由貿易試驗區(qū)預約辦理相關業(yè)務的企業(yè)、個人已經“排”到了1月底,上海自貿區(qū)內的有些辦公樓租金已經漲了近4倍,“自貿熱”仍在持續(xù)升溫。
2013年的最后一天,匯豐中國、東亞中國、星展中國等首批外資銀行自貿區(qū)支行獲得上海銀監(jiān)局的開業(yè)批準。匯豐中國副董事長、行長兼行政總裁黃碧娟表示,即將開業(yè)的新支行將充分利用上海自貿試驗區(qū)的制度優(yōu)勢,積極面對利率市場化、匯率市場化、人民幣資本項目可兌換及離岸金融政策改革的挑戰(zhàn)與機遇,為客戶提供更具競爭力的金融服務。
記者在采訪中發(fā)現,諸多前來自貿區(qū)“掘金”的企業(yè)掛在口邊的不再是“政策紅利”,而是“制度紅利”。上海自貿試驗區(qū)管委會常務副主任戴海波日前也表示,自貿區(qū)建設是一項國家戰(zhàn)略,要聚焦制度創(chuàng)新,盡快爭取形成可復制、可推廣的經驗和做法。同時,要進一步提速,用一年左右的時間試出部分成果,2014年下半年要交出答卷,同時還要持續(xù)有新的升級版制度創(chuàng)新探索。
比如,“負面清單”就是自貿試驗區(qū)成立后“誕生”的第一項制度創(chuàng)新,在《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》所列的9項主要任務和措施中,“探索建立負面清單管理模式”位列第三,排名僅在“深化行政管理體制改革”、“擴大服務業(yè)開放”之后,其重要意義可見一斑。
上海自貿試驗區(qū)管委會主任艾寶俊近日也透露,目前2014版負面清單正在征求各方意見,管理措施可能縮短?!澳壳暗呢撁媲鍐谓?013版,意味著會有2014版,很可能還會有2015或者2016版?!鄙虾J猩虅瘴魅紊杏裼t表示,自貿試驗區(qū)將結合2013版“負面清單”實施的情況作進一步評估,在商務部的指導下探索如何與國際多雙邊談判的“負面清單”對接好,在保留不可變內容的同時,進一步細化到小類,同時加強與臺港澳投資協(xié)定的銜接,爭取在2014年上半年推出負面清單“升級版”。