信用是市場經(jīng)濟的基石。

AEO（Authorized Economic Operator）即“經(jīng)認證的經(jīng)營者”，是世界海關(guān)組織為便利國際貿(mào)易、保障供應(yīng)鏈安全、提高跨境貿(mào)易效率而制定的一種貿(mào)易安全標(biāo)準。海關(guān)對守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業(yè)進行認證，并與不同國家（地區(qū)）海關(guān)之間開展AEO互認合作，給予誠信守法的進出口企業(yè)最大程度的通關(guān)便利。

2月12日，記者從海關(guān)總署舉行的企業(yè)信用管理辦法新聞發(fā)布會上獲悉，截至2025年底，全國AEO企業(yè)6876家，雖然數(shù)量僅占有進出口實績企業(yè)的1%，卻貢獻了全國近40%的貿(mào)易額。

而這1%有望擴容提質(zhì)。

為了更好貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步完善信用修復(fù)制度的實施方案》，更好對接國際規(guī)則、推進國際互認合作，更好助企惠企激發(fā)外貿(mào)主體活力，今年1月，海關(guān)總署修訂公布《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第282號，以下簡稱《信用辦法》），將于4月1日起施行。

《信用辦法》從優(yōu)化企業(yè)信用等級、建立失信信息修復(fù)機制、建立企業(yè)容錯機制、優(yōu)化AEO企業(yè)復(fù)核程序、健全信用管理適用范圍等方面進行了相應(yīng)調(diào)整和完善。

海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司司長林建田介紹，《信用辦法》修訂前，海關(guān)企業(yè)按信用等級分為三類，即高級認證，也就是AEO企業(yè)，常規(guī)企業(yè)和失信企業(yè)。修訂后，企業(yè)信用等級由三類調(diào)整為高級認證企業(yè)、認證企業(yè)、常規(guī)企業(yè)、失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)五類，明確高級認證企業(yè)和認證企業(yè)是中國的AEO企業(yè)。

“以前部分中小企業(yè)覺得‘高級認證’門檻高、難達到，現(xiàn)在有了一個更貼近實際的‘臺階’。成為認證企業(yè)，就能享受比普通企業(yè)更快的通關(guān)、更低的查驗率，一步一步積累信用，將來還可以申請成為高級認證企業(yè)，享受國際互認便利。”林建田說。

海關(guān)統(tǒng)計，目前全球已有110個國家（地區(qū)）實施AEO制度，簽署的雙邊、多邊AEO互認協(xié)議超過130個。企業(yè)獲得AEO資質(zhì)就意味著其貨物可以在大部分國際貿(mào)易中暢通無阻，AEO資質(zhì)被視為跨境貿(mào)易的“綠色通行證”。自2012年簽署首份互認協(xié)議以來，中國已與32個經(jīng)濟體簽署AEO互認協(xié)議，覆蓋58個國家和地區(qū)，互認協(xié)議簽署數(shù)量和互認國家（地區(qū)）數(shù)量均居全球第一。

獲得AEO資質(zhì)，企業(yè)將享受哪些便利化措施？

“取得海關(guān)高級認證資質(zhì)后，我們享受到了海關(guān)改革的優(yōu)先適用，其中進口成品貨物采用分送集報模式提高了約50%的物流效率，報關(guān)單量由每年近2000票縮減至每年約200票，減少了資金占用，大幅壓縮通關(guān)成本?！甭?lián)想集團北方區(qū)進出口關(guān)務(wù)經(jīng)理崔立強表示，在進口端，進口查驗票數(shù)由之前1年112票，大幅降低到1年5票，查驗率由之前的2.48%降低到0.24%。在國際端，憑借 AEO 資質(zhì)，貨物在波蘭馬拉舍維奇口岸的查驗率僅為常規(guī)企業(yè)的18.9%，物流時效提升30%。

海關(guān)統(tǒng)計，2025年，AEO企業(yè)平均進出口查驗率僅為常規(guī)企業(yè)的18.5%；超過5.6萬票貨物優(yōu)先得到實驗室檢測；超過97%的AEO企業(yè)享受到“定期管理類核查每年不超過1次”等便利。

“越誠信越便利、守法者享便利是我們要達到的效果?！绷纸ㄌ锉硎?，下一步，海關(guān)將以信用管理為抓手，持續(xù)優(yōu)化落實分級分類管理，通過“由企及物”指導(dǎo)口岸實貨監(jiān)管，助力構(gòu)建“物企并重”的穿透式監(jiān)管模式，進一步發(fā)揮信用在優(yōu)監(jiān)管、穩(wěn)外貿(mào)、促發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。