民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。日前，上海市發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案，浙江提出重大科技項目的企業(yè)參與占比將不低于80%，福建多地召開“新春第一會”，為民營企業(yè)送上“新春大禮包”。近期各地“硬核”舉措頻出，這些舉措有怎樣的亮點？如何撐起民營企業(yè)的發(fā)展信心和創(chuàng)新環(huán)境？
上海：務(wù)實舉措持續(xù)打造
國際一流營商環(huán)境
本月，上海發(fā)布《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，圍繞優(yōu)化為企整體服務(wù)、夯實營商基層基礎(chǔ)等五個方面，推出58條務(wù)實舉措。
行動方案中提出了24條優(yōu)化為企整體服務(wù)舉措，包括升級惠企政策全流程服務(wù)，全面提升企業(yè)“引進來”“走出去”服務(wù)等內(nèi)容。前段時間，張江科學(xué)城的一家新材料企業(yè)在拓展海外市場時出現(xiàn)了資金問題，浦東新區(qū)融資服務(wù)中心得知情況后，送來了“及時雨”。
某科技企業(yè)負責(zé)人 王宇：會針對不同的銀行提供的一些不同的金融服務(wù)工具，通過窗口一站式的服務(wù)指導(dǎo)，我們就和一系列的銀行取得了聯(lián)系，給予了非常好的貸款，大大緩解了我們?nèi)谫Y的困難和成本。
為打通市場準(zhǔn)入堵點，在行動方案出臺的基礎(chǔ)上，上海還新推出了市場準(zhǔn)入登記便利化十條措施，包括通過簡化實名認證、電子簽名和執(zhí)照下載等，為連鎖企業(yè)分支機構(gòu)登記提供更多便利。
上海市市場監(jiān)督管理局局長 倪俊南：以前比如說一些外資企業(yè)，我們主要的難點是一些外資企業(yè)的法定代表人或者投資人，他的身份核驗有所困難，這次我們對于連鎖型的企業(yè)，通過他的法定代表人，可以授權(quán)給國內(nèi)進行登記注冊的相關(guān)人員，通過這個人員再來進行辦理，這樣就能夠做到全程網(wǎng)辦。
福建：多地發(fā)布惠企政策
助力民營經(jīng)濟發(fā)展
民營經(jīng)濟是福建經(jīng)濟的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。春節(jié)后，福建多地陸續(xù)召開“新春第一會”，聚焦民營經(jīng)濟，發(fā)布了一系列舉措，包括惠企政策清單，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
近日，福州發(fā)布了《促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從實施政府和社會資本合作新機制、培育壯大中小企業(yè)、加大研發(fā)投入等12個方面提出具體舉措。
其中，特別鼓勵民營企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，對年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額達500萬元(含)以上，并納入固定資產(chǎn)投資的項目，福州市財政將給予投資補助，單個企業(yè)最高補助500萬元。同時，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，對引進的省級重大研發(fā)平臺按省級補助的50%，最高500萬元配套獎勵。
在民營經(jīng)濟較為集中的泉州市，當(dāng)?shù)貙⒓哟a獎補企業(yè)研發(fā)投入：
比如支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)研發(fā)中心，給予3年最高1000萬元的設(shè)備購置貼息補助。
首次設(shè)立超1億元的企業(yè)研發(fā)投入獎補資金，預(yù)計惠及企業(yè)超千家。
同時，還將加力培育人工智能產(chǎn)業(yè)，對新建100P以上人工智能算力中心的，給予最高250萬元補助。
此外，當(dāng)?shù)剡€將落實落細小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，力爭2025年新增小微貸款不低于600億元，破除“融資難、融資貴”的問題。
浙江：堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)
提升企業(yè)參與度
今年，浙江將以強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為關(guān)鍵路徑，特別是在人工智能等領(lǐng)域重點發(fā)力，提升企業(yè)參與科技創(chuàng)新的力度。其中，重大科技項目的企業(yè)參與占比將不低于80%。
目前，浙江已設(shè)立30億元的省人工智能產(chǎn)業(yè)基金，主要在人工智能領(lǐng)域投早、投小、投長期、投科技，加快“人工智能+醫(yī)療”“人工智能+制造”等場景應(yīng)用項目建設(shè)。
杭州市蕭山區(qū)經(jīng)信局新興產(chǎn)業(yè)科科長 肖仲光：我們圍繞蕭山區(qū)汽車制造、纖維新材料、生命健康和高端裝備四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)全流程進行分解，在2025年整個規(guī)上制造業(yè)的企業(yè)，人工智能應(yīng)用滲透率達到30%以上。
今年，浙江將全面提高企業(yè)參與科技活動全鏈條的主導(dǎo)力度，新認定高新技術(shù)企業(yè)5000家，新建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、與重大科技專項聯(lián)動實施的創(chuàng)新聯(lián)合體15個，企業(yè)牽頭或參與的重大科技項目占比不低于80%。
杭州市科學(xué)技術(shù)局副局長 俞鈞：堅持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動更多科技成果在杭就地交易、就地應(yīng)用和就地轉(zhuǎn)化，來推動更多的科技成果從書架走向貨架，從樣品走向產(chǎn)品。
近年國家為推動
民營經(jīng)濟發(fā)展采取多項措施
今年各地出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措，大背景是近些年來國家層面為推動民營經(jīng)濟發(fā)展推出了很多措施。
2023年7月出臺《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，涵蓋了民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境、政策扶持、法治保障等多個方面，并提出了31條具體的實施措施。
2023年9月，民營經(jīng)濟發(fā)展局設(shè)立，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門工作機構(gòu)，加強相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項重大舉措早落地、見實效。
2025年1月22日，民營經(jīng)濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會初次審議，旨在改善營商環(huán)境，從用法律手段保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家、落實公平競爭審查機制、支持民營企業(yè)參與重大技術(shù)攻關(guān)項目等方面促進民營企業(yè)的發(fā)展。
國家和各地方支持民營企業(yè)政策的出臺和落實，效果如何？
從中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)看，1月份中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.0，較2024年12月上升0.1點。同時，融資難、融資貴也得到緩解。央行數(shù)據(jù)顯示，1月末，普惠小微貸款余額為33.31萬億元，同比增長12.7%，制造業(yè)中長期貸款余額為14.41萬億元，同比增長11.4%，均高于同期各項貸款增速。
民營企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信心預(yù)期等方面均有所改善，期待今年民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，民營經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步向好。