中國(guó)新聞周刊記者：韓永
發(fā)于2025.2.17總第1175期《中國(guó)新聞周刊》雜志
春節(jié)后的第一個(gè)工作日，各省(自治區(qū)、直轄市)按慣例會(huì)召開一次省委主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，被稱為“新春第一會(huì)”，“第一”除了有時(shí)間上節(jié)后最早之指，也有在重要性上堪稱全年風(fēng)向標(biāo)之意。而會(huì)議上最被熱議、具有最大公約數(shù)的主題，也將成為接下來(lái)召開的全國(guó)“兩會(huì)”的主要議題。
今年新春第一會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)，除了高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、營(yíng)商環(huán)境和科技創(chuàng)新外，還有在2024年關(guān)注度一直居高不下的民企。有的省份以民企命名新春第一會(huì)，比如福建；有的省份主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民企表態(tài)，比如廣東；還有的在所轄的各個(gè)地級(jí)市，民企成為關(guān)注的焦點(diǎn)，比如浙江等。
還有的省份，雖然未明確將民企列為主要議題，但其主要議題在邏輯上與民企密切相關(guān)，或者說這些問題解決后民企將成為主要受益者，比如上海、遼寧、河北等地將營(yíng)商環(huán)境列為主要議題，上海的方案中提到簡(jiǎn)化審批流程、降低經(jīng)營(yíng)成本、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查、關(guān)注“草根經(jīng)濟(jì)”等，都與民企息息相關(guān)；遼寧則提出讓“各類經(jīng)營(yíng)主體”擁有獲得感、禮遇感、歸屬感。
還有一些省份，其新春第一會(huì)的主題需要民企的參與，甚至一些重要領(lǐng)域的落地主要靠民企。比如很多省份提出高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特別提出要發(fā)展人工智能和機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，而這些新興領(lǐng)域的科研和產(chǎn)業(yè)主體大多是民企。
與民企相關(guān)的話題，除了過去被討論較多的與國(guó)企同等待遇、融資難、營(yíng)商環(huán)境等問題，還有一些過去較少提及的話題，比如2024年多地試點(diǎn)的民企參與核電、鐵路等國(guó)家重大項(xiàng)目，以及當(dāng)下性很強(qiáng)的、因DeepSeek爆火而引發(fā)的民企參與或主導(dǎo)重大科技攻關(guān)等問題。
廣東省現(xiàn)場(chǎng)提到了三家民營(yíng)企業(yè)：以領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)賦能千行百業(yè)的華為，以不怕虎的勇氣銳氣撼動(dòng)美國(guó)人工智能巨頭、產(chǎn)生連鎖效應(yīng)的DeepSeek，以及在今年春晚大放異彩、顯示出引領(lǐng)時(shí)代浪潮全新氣象的宇樹科技。
福建則列舉了一組數(shù)據(jù)，以呈現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，簡(jiǎn)稱“七七七八九”，即創(chuàng)造了全省約70%的地區(qū)生產(chǎn)總值、70%的稅收、70%以上的科技創(chuàng)新成果、80%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和94%的企業(yè)數(shù)量。該省主要負(fù)責(zé)人說，接下來(lái)，要聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境，把破解“市場(chǎng)難”“投資難”“創(chuàng)新難”“辦事難”等突出問題作為切入口。
而河南則把“新春第一會(huì)”提前了，大年初五，該省主要負(fù)責(zé)人就與多位民營(yíng)企業(yè)家代表進(jìn)行餐敘，聽取意見建議，了解企業(yè)近況。近兩年，從中央政府部門到各個(gè)地方，與民企建立溝通機(jī)制已成常態(tài)。
廣東省還有一個(gè)舉動(dòng)引發(fā)關(guān)注，在新春第一會(huì)新聞發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)，該省宣布已經(jīng)成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，其要做的前兩項(xiàng)重要工作，一是要加大政策供給，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，二是推動(dòng)問題解決，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。
而國(guó)家層面的國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，已于2023年9月成立。其職責(zé)包括“跟蹤分析促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況”和“與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流”。截至2024年底，該局已累計(jì)收到民企反映的各類問題2742項(xiàng)，涵蓋拖欠賬款、政策建議、侵權(quán)糾紛、要素支持及其他類問題，已辦理1097項(xiàng)。
去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，除了強(qiáng)調(diào)要簡(jiǎn)化行政審批流程、開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)外，還提出要出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。12月21日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議首次審議，草案第一次在法律中明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作為中國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，該法將填補(bǔ)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法的空白。
12月13日，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議研究部署2025年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)，其中提及加力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法盡快出臺(tái)。
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局的統(tǒng)計(jì)，截至去年9月底，全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過5500萬(wàn)戶，在企業(yè)總量中的占比為92.3%。
在多地的新春第一會(huì)會(huì)場(chǎng)，有一個(gè)過去很少出現(xiàn)的畫面：會(huì)場(chǎng)的第一排坐的是當(dāng)?shù)氐拿衿蟠?，而黨政主要領(lǐng)導(dǎo)則坐在第二排，形成政府托舉民企的場(chǎng)面。這種位置的變化，反映的不僅是民企坐次的變化，更重要的，是各方對(duì)民企態(tài)度的變化，以及地方政府從管理到服務(wù)思維的變化。
《中國(guó)新聞周刊》2025年第5期
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