本報(bào)記者 杜雨萌

12月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、教育部、財(cái)政部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》提出，到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過15%，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身世界先進(jìn)行列，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升，催生一批數(shù)智應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，區(qū)域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

為此，《意見》從加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經(jīng)營(yíng)主體、加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐、提高數(shù)據(jù)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等八方面部署了一系列政策舉措。

比如，在加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方面，《意見》提出，一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，圍繞數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)突破、資源體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，組織實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)科技高水平自立自強(qiáng)。二要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。大力培育創(chuàng)新型中小數(shù)據(jù)企業(yè)，支持向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源使用便利。三要推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，圍繞資源匯聚、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用牽引、算力支撐等方向，引導(dǎo)各地逐步形成協(xié)同互補(bǔ)、特色發(fā)展的格局。

在培育多元經(jīng)營(yíng)主體方面，《意見》提出培育數(shù)據(jù)資源企業(yè)，做強(qiáng)數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)，扶持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，做優(yōu)數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)安全企業(yè)，壯大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。

為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，《意見》提出，加大財(cái)政金融支持。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等相關(guān)資金，對(duì)符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持。鼓勵(lì)“投早投小”，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金作用，支持有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)子基金，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性投資機(jī)構(gòu)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)地方建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫，加強(qiáng)投融資合作對(duì)接。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門，充分調(diào)動(dòng)地方的積極性，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和培育一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)企業(yè)，為培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)提供有力支撐。