黨的十八大以來，我國信息通信業(yè)取得了跨越式發(fā)展，基礎設施能力大幅提升，信息通信技術加速迭代，行業(yè)治理能力顯著提升，業(yè)務融合應用蓬勃發(fā)展，安全保障能力不斷增強，在經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性地位更加凸顯，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。
綜合實力顯著增強
10年來，我國信息通信業(yè)規(guī)模不斷壯大，電信業(yè)務收入從2012年的1.08萬億元增長到2021年的1.47萬億元，網民規(guī)模達10.32億，比2012年增長了83%；華為、中興等成長為全球通信設備龍頭企業(yè)；互聯網企業(yè)綜合實力和國際市場競爭能力顯著增強，涌現出一批龍頭骨干企業(yè)和科技型獨角獸企業(yè)，10家企業(yè)躋身全球互聯網企業(yè)市值前30強。
信息基礎設施跨越發(fā)展。10年來，我國建成了全球規(guī)模最大的光纖和移動寬帶網絡，固定網絡逐步實現從十兆到百兆再到千兆的躍升，移動網絡實現從3G突破、4G同步、5G引領的跨越。城鄉(xiāng)“數字鴻溝”大幅縮小，現有行政村歷史性實現“村村通寬帶”，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實網絡支撐；國家級互聯網骨干直聯點數量從3個增至19個，國際通信網絡通達和服務能力持續(xù)增強；數據中心規(guī)模和能效水平大幅提升；固定和移動網絡的互聯網協(xié)議第六版(IPv6)改造全面完成；工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，產業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關。
信息通信服務普惠民生。2015年以來，工信部連續(xù)多年組織實施網絡提速降費專項行動，固定寬帶和4G用戶端到端平均下載速率提高7倍；相繼取消手機長途漫游費、流量漫游費，實現單位流量平均資費下降超過95%；網絡提速降費的實施，促進了互聯網新應用、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，互聯網生活性服務實現規(guī)?；茝V；不斷提高電信服務水平，用戶權益保護持續(xù)加強；開展互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動，互聯網應用無障礙水平穩(wěn)步提升；推出通信行程卡公益服務，全面高效支撐疫情防控；面對疫情期間居家生活、辦公、在線學習等集中用網需求，實現了網絡不堵、服務不斷、性能不降。
行業(yè)管理和改革開放持續(xù)深化?！拔覀兙劢箖?yōu)化營商環(huán)境，不斷提升信息通信行業(yè)管理能力。針對增值電信業(yè)務經營許可等行政許可事項，優(yōu)化審批流程、簡化審批材料，有效激發(fā)市場活力。全面建成線上線下一體化政務服務平臺，實現全程網辦、一網通辦。APP侵害用戶權益專項整治、垃圾信息治理、‘黑帶寬’清理等工作成效顯著，營造了規(guī)范有序的市場環(huán)境?！惫ば挪啃畔⑼ㄐ虐l(fā)展司司長謝存說。
與此同時，基礎資源管理不斷強化，核準網站數392萬個，注冊域名3380萬個，核配電信網碼號數量超過16萬個，有力支撐行業(yè)高質量發(fā)展。“攜號轉網”服務全面推廣，信息基礎設施共建共享深入推進，寬帶接入網業(yè)務試點持續(xù)開展，移動通信轉售業(yè)務正式商用，電信市場對外開放步伐加快。截至今年7月，全國電信業(yè)務持證企業(yè)超過13萬家，是2012年的4.9倍，信息通信行業(yè)市場蓬勃發(fā)展。
5G應用進入快車道
5G網絡不僅能“上珠峰”“下礦井”“入海港”“進工廠”，賦能千行百業(yè)數字化生產，還能進醫(yī)院、進教室，悄然改變社會、生活的方方面面。比如，中國聯通與雅戈爾聯合建設的全連接5G+西服智能工廠，從裁剪完的布料到變成一套可直接銷售的成衣，都可以在吊掛系統(tǒng)上完成，生產效率提升了20%；中國移動在深圳媽灣港打造了全國最大規(guī)模的5G自動駕駛港口，在安徽顧橋煤礦落地了全國最深達919米的5G智慧礦井；在中國電信5G定制網絡保障下，江蘇省人民醫(yī)院與新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州人民醫(yī)院使用全國產化“圖邁”機器人共同完成首例5G超遠程機器人輔助下腹腔鏡手術。
以5G和千兆光網為代表的“雙千兆”網絡，具有超大帶寬、超低時延、先進可靠等特征，是新型基礎設施的重要組成部分和承載底座。近年來，我國持續(xù)加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。
截至今年7月底，我國建成開通5G基站196.8萬個，所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū)和96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現5G網絡覆蓋，5G移動電話用戶達到4.75億戶，比2021年末凈增1.2億戶；千兆光網具備覆蓋超4億戶家庭的能力，已通達全國所有城市地區(qū)，千兆寬帶接入用戶規(guī)模超6570萬戶，比2021年末凈增3100多萬戶。目前，全國已實現了“村村通寬帶”“縣縣通5G”“市市通千兆”。
為了推動5G網絡建設和應用，我國深入推進5G網絡共建共享，目前97%的新建5G基站都是通過共享存量站址資源改造實現；推動出臺光纖到戶國家標準，新建建筑物已基本實現同步配套建設光纖寬帶設施。同時，工信部還聯合衛(wèi)生健康委、教育部等開展5G+醫(yī)療健康、5G+智慧教育等試點示范，與國家能源局組織開展能源領域5G應用案例征集，舉辦“綻放杯”5G應用征集大賽和“光華杯”千兆光網應用創(chuàng)新大賽，累計征集5G應用案例超5萬個。
“截至今年7月，工信部為基礎電信運營企業(yè)許可了770MHz帶寬5G中低頻段頻率資源，許可的中低頻段頻率資源總量居世界前列，占國內已許可所有公眾移動通信頻率資源總量的69.4%，有力保障了我國5G規(guī)模部署和高質量發(fā)展所需的頻率資源，推動我國中低頻段5G產業(yè)鏈的成熟和發(fā)展?！惫ば挪繜o線電管理局副局長徐波說。
信息基礎設施的加速建設，不斷夯實經濟社會高質量發(fā)展的數字底座，讓互聯網行業(yè)迎來高速發(fā)展的10年。工信部信息通信管理局一級巡視員王鵬介紹，目前，全國電信業(yè)務持證企業(yè)超過13萬家，是2012年的4.9倍，市場主體更加多元；10家企業(yè)躋身全球互聯網企業(yè)市值前30強，核心競爭力不斷提升；網民規(guī)模居世界首位，進一步奠定了我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。
10年來，移動互聯網成為發(fā)展主流，手機上網比例達99.7%，月戶均移動互聯網流量增長130多倍；移動APP數量達232萬款，全面提升了用戶的生活品質；全球前十大移動手機廠商有8家中國企業(yè)。此外，融合應用走深向實?！盎ヂ摼W+”蓬勃發(fā)展，帶動信息消費持續(xù)擴大升級，2021年年底全國網上零售額達13.1萬億元，數字消費市場規(guī)模居全球第一位；工業(yè)互聯網加快崛起，全面融入45個國民經濟大類，產業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關，行業(yè)賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。
信息服務更加便民
一直以來，因為通信不便幾乎與世隔絕，內蒙古大興安嶺林區(qū)的了望員曾被稱為是世界上最孤獨的人。2021年4月，內蒙古大興安嶺林區(qū)電信普遍服務試點項目正式啟動。目前，計劃在大興安嶺林區(qū)建設的121個4G基站已基本完成，守護萬畝林海的護林人迎來了新生活，前來游覽的游客也能開直播、打視頻電話了。
為了給老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發(fā)展成果上有更多獲得感，工信部聯合財政部完善電信普遍服務補償機制，加快農村地區(qū)通信基礎設施建設步伐。截至目前，我國現有行政村已全面實現“村村通寬帶”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了堅實網絡基礎。
自2015年以來，我國先后支持13萬個行政村通光纖，7萬個4G基站、5G基站建設，解決和改善了包括“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)在內的農村網絡覆蓋問題。同時，推動基礎電信企業(yè)面向農村脫貧戶(原建檔立卡貧困戶)持續(xù)給予五折及以下基礎通信服務資費優(yōu)惠，有效降低農村用戶上網門檻，已惠及農村脫貧戶超過2800萬戶，累計讓利超過88億元。
農村寬帶網絡效能也在全面激發(fā)。互聯網+教育和互聯網+醫(yī)療有力促進了民生保障，電子商務和直播帶貨大大拓寬農產品銷售渠道。全國農村網絡零售額從2015年的3530億元增長到2021年的2.05萬億元。
10年來，信息通信業(yè)不斷夯實服務基礎，突出高質量供給，豐富服務內容，促進新生態(tài)繁榮。推動互聯網產業(yè)蓬勃發(fā)展，APP數量達232萬款，服務千行百業(yè)，滿足和豐富了用戶消費、娛樂、社交、出行等各類需求。
服務更便捷?；A電信企業(yè)陸續(xù)實現銷戶、補換卡、賬單和流量查詢等用戶常用電信業(yè)務異地辦、網上辦；攜號轉網服務全面實行，今年新增1萬家可辦理攜出服務的營業(yè)廳；33家重點互聯網企業(yè)建立人工客服熱線，137家企業(yè)接入互聯網信息服務投訴平臺。
服務更普惠。工信部連續(xù)8年組織實施電信普遍服務，行政村通寬帶比例達到100%；推動移動網絡流量平均資費降幅超95%；加速互聯網應用適老化改造進程，推出大字體、大圖標、語音引導等多種適老功能。
服務更放心。工信部持續(xù)加強監(jiān)督檢查，突出全鏈條治理，已累計完成630萬次檢測，實現對我國主流應用商店在架APP的全覆蓋；推動主要互聯網企業(yè)基本解決APP開屏“關不掉”“亂跳轉”及強制下載軟件等熱點問題。
“下一步，我們將面向鄉(xiāng)村振興，持續(xù)提升農村網絡深度覆蓋水平；面向興邊富民，深入推進邊境等特殊類型地區(qū)網絡建設；面向高質量發(fā)展，積極促進5G、千兆光網延伸普及，積極拓展農村網絡應用新業(yè)態(tài)新模式。”謝存說。
黃 鑫