建設(shè)全國統(tǒng)一大市場 充分發(fā)揮市場決定性作用
核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是為了充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展中貢獻(xiàn)更多力量。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是時(shí)代發(fā)展的必然要求，有利于讓市場競爭更充分更有效，更好地發(fā)揮市場協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。
近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式印發(fā)，明確了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的工作原則和主要目標(biāo)，堅(jiān)持立破并舉，從六個(gè)方面提出了加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點(diǎn)任務(wù)，以全面推動(dòng)我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
應(yīng)當(dāng)看到，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是時(shí)代發(fā)展的必然要求。改革開放以來，隨著市場規(guī)模的不斷擴(kuò)張，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必要性和可能性與日俱增。從“使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”，到“使市場在資源配置中起決定性作用”，市場優(yōu)化資源配置的功能作用日益凸現(xiàn)。當(dāng)前，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對市場標(biāo)準(zhǔn)和市場體系提出了更高的要求。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場已迫在眉睫，也正當(dāng)其時(shí)。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于讓市場競爭更充分更有效。競爭是市場的靈魂。競爭越充分越有效，市場就越有生機(jī)和活力。全國統(tǒng)一大市場要求打破市場區(qū)域分割，促進(jìn)生產(chǎn)要素和商品服務(wù)在全國范圍內(nèi)平滑流動(dòng)，從而讓市場競爭更加充分。全國統(tǒng)一大市場要求填平地方政策“洼地”，防止“政策套利”，使價(jià)格能夠更好地反映市場供求，從而進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭的有效性。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于更好地發(fā)揮市場協(xié)調(diào)作用。市場通過價(jià)格、供求和競爭來協(xié)調(diào)市場參與者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系。由于城鄉(xiāng)市場差異、區(qū)域市場差異的存在，分布于城鄉(xiāng)和不同行政區(qū)域的市場主體，不時(shí)會因?yàn)橐?guī)則的不統(tǒng)一，在市場信息的發(fā)現(xiàn)和傳遞上受到影響，導(dǎo)致市場協(xié)調(diào)作用在一定程度上被抑制。全國統(tǒng)一大市場將有力推動(dòng)市場規(guī)則在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一，讓市場參與者能夠基于共同的規(guī)則來行動(dòng)，從而大大降低交易成本，使市場協(xié)調(diào)作用得到更好的發(fā)揮。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。市場是市場主體生存、發(fā)展的現(xiàn)實(shí)空間。超大規(guī)模市場優(yōu)勢的存在，給中國市場主體提供了廣闊的活動(dòng)空間，但由于地方保護(hù)和市場分割，以及阻礙資源暢通流動(dòng)的其他各種因素存在，市場主體實(shí)際活動(dòng)空間受到一定制約。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場就是要打通市場堵點(diǎn)，充分拓展市場主體的實(shí)際活動(dòng)空間。海闊憑魚躍，天高任鳥飛。讓市場主體在全國統(tǒng)一大市場這個(gè)汪洋大海里歷練成長，市場主體的活力必然會不斷增強(qiáng)。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有市場是萬萬不能的，當(dāng)然，市場也不是萬能的。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是為了充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展中貢獻(xiàn)更多力量。而有效市場離不開有為政府，無論是建設(shè)還是管理全國統(tǒng)一大市場，都需要政府積極有為。政府和市場的有效互動(dòng)，是任何一個(gè)健康經(jīng)濟(jì)體制的必備條件。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，政府應(yīng)到位而不越位，有為而不亂為。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)