被業(yè)內稱為史上最嚴厲的“洋奶粉新規(guī)”已經執(zhí)行，未獲得進口注冊資質的境外生產企業(yè)將不得向中國出口乳制品。
近日，首批通過注冊的進口乳品生產企業(yè)名單已在國家質檢總局和國家認監(jiān)委網站公布，共有1122家乳品境外生產企業(yè)獲得了通行證，其中嬰幼兒配方奶粉生產企業(yè)41家。
從牧場到加工廠全程實地檢查 名單之內的企業(yè)質量更有保障
此前，國家質檢總局出臺規(guī)定，從4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小包裝上，不得在境內加貼；5月1日起，未經注冊的境外生產企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。同時，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝，必須已罐裝在向消費者出售的最小零售包裝中。
對此，浙江檢驗檢疫局認證監(jiān)管處注冊科科長謝瑩表示，相關政策出臺后，大部分國外乳品生產企業(yè)都按照要求提出了注冊申請。國家認監(jiān)委根據申請，對這些生產企業(yè)進行了從牧場到加工廠的全過程實地檢查，包括奶牛健康狀況、飼料和用藥安全、擠奶過程的衛(wèi)生控制、生乳儲存的溫度、時間控制以及生產加工過程的質量安全控制。因此，消費者選擇名單之內的企業(yè)生產的乳制品在質量安全方面更有保障。
截至目前，國家認監(jiān)委派出的評審組已經對市場上主流品牌的乳制品，特別是嬰幼兒配方乳粉的生產企業(yè)進行實地評審。包括Purel(哺爾)、惠氏、亨氏等品牌生產企業(yè)均在首批名單內。
據悉，注冊審核工作還在進展中，符合注冊要求的企業(yè)將陸續(xù)增補進名單中，并在質檢總局網站公布。
首批獲準名單與實際進口名單相比區(qū)別不大 不會對省內食品生產企業(yè)造成較大影響
昨日，記者走訪了杭州大廈以及多家嬰童店，發(fā)現店內銷售的洋奶粉品牌大多都在認證名單之列。那么今后通過“海淘”或者網上代購等形式購買的奶粉，如果不在名單內會不會被限制入境？昨日，浙江檢驗檢疫局食品安全監(jiān)管處張偉斌科長接受記者采訪時表示，目前，對進口乳制品實行的“注冊制”只適用于以一般貿易形式進口的產品，暫時不影響網上銷售的奶粉?！耙驗榫W上貿易屬于特殊的貿易方式?！睆垈ケ笳f。
數據顯示，近年來，浙江省進口乳品呈較快增長趨勢。2012年，浙江檢驗檢疫局轄區(qū)乳品進口貨值相比2011年同比增長18.37%。2013年浙江局轄區(qū)共進口乳品26904噸、11241萬美元，貨值同比增長34.9%。2014年1—4月，浙江局轄區(qū)共進口乳品30799噸、16075萬美元，重量、貨值同比分別增長409%和689%。
其中，乳粉、無水奶油、乳清粉等原料性乳品在進口乳品中占絕大部分。張偉斌介紹，首批名單公布后，浙江局就對轄區(qū)進口的乳品情況進行了核對，發(fā)現轄區(qū)內進口的原料性乳品的境外生產企業(yè)只有1家不在名單中，為美國Darigold公司生產的全脂乳粉，且2014年就沒有再進口過。“因此，新政的實施將不會對轄區(qū)內以進口乳品為原料的食品生產企業(yè)造成較大影響?！?/p>
短期內對市場價格影響不大
中端品牌或迎來商機
注冊評審工作開展后，達不到注冊要求的企業(yè)將被淘汰，一些小的境外生產企業(yè)可能面臨出局。有些家長開始表示擔憂：“市場上‘洋奶粉’品牌少了，價格會不會漲上去？”對此，業(yè)內人士認為，新規(guī)實施后對市場的短期影響不大，但從長期來看，預計進口奶粉的價格會上漲。
“通過注冊的進口乳品生產企業(yè)名單公布后，我們肯定會根據這份名單來進貨?！痹趩趟窘洜I嬰童店的朱老板說，如果現在門店銷售的產品不在名單之中，今后將停止銷售。而這可能促使部分通過注冊的品牌生產商趁機提價，提價的幅度將達到5%—10%。
另外，對于“洋奶粉新規(guī)”的影響，也有業(yè)內人士分析，隨著一些進口奶粉在市場上銷聲匿跡，這些品牌奶粉的消費群體必將尋找新的品牌，而這對中端品牌或帶來一定的商機。
“原先小品牌奶粉的消費者，因為消費能力的限制，肯定不會投向高端產品。這時，那些通過注冊的中端產品就有機會提高銷量。”奶粉代理商葉經理說。
進口注冊工作的程序
有意對中國出口的乳制品境外生產企業(yè)首先需要向本國的官方主管機構提出申請，并按照國家認監(jiān)委的要求提交企業(yè)注冊申請表和證明性材料，由國外官方機構確認其符合中國乳制品質量安全相關要求后，統(tǒng)一向國家認監(jiān)委推薦。
同時，國外官方主管機構也需要向國家認監(jiān)委提交官方調查問卷，以證明其對乳制品的監(jiān)管體系的有效性，和雙方法規(guī)標準的等效性。國家認監(jiān)委派出專家評審組，根據貿易量、產品風險等因素進行風險評估，有選擇性地對申請注冊企業(yè)進行現場檢查，其中嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)是檢查的重點。
通訊員 劉佳 實習生 吳亞楠
記者 阮妍妍