歐盟正要求，在與英國工黨領(lǐng)袖基爾?斯塔默的談判中，需加入一項(xiàng)條款：未來任何一屆英國政府若退出這份脫歐“重啟”協(xié)議，都必須支付巨額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
據(jù)英國《金融時報》獲取的一份草案文本顯示，布魯塞爾方面在協(xié)議中加入了一項(xiàng)終止條款。根據(jù)該條款，若英國選擇退出擬議中的歐盟-英國“獸醫(yī)協(xié)定”——這項(xiàng)協(xié)定旨在為英國食品飲料出口商消除脫歐相關(guān)的繁瑣程序——就必須支付高額賠償金。
歐盟外交官將這項(xiàng)規(guī)定稱為“法拉奇條款”，并稱其設(shè)立目的是為歐盟提供保障，以應(yīng)對英國改革黨領(lǐng)袖奈杰爾?法拉奇出任首相、兌現(xiàn)其推翻斯塔默向布魯塞爾靠攏舉措的威脅。
該條款明確，協(xié)議任何一方若退出，均需支付補(bǔ)償金，補(bǔ)償金金額需涵蓋“為建立必要邊境管制而投入的基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備購置、人員初步招聘及培訓(xùn)”等相關(guān)成本。
一名歐盟外交官表示，這是一項(xiàng)“旨在保障穩(wěn)定、對法拉奇及其陣營形成威懾的預(yù)防性條款”，并補(bǔ)充稱，布魯塞爾方面希望簽署的協(xié)議能長期有效，存續(xù)期限超越將于2029年結(jié)束的本屆英國議會任期。
這名外交官還表示：“歐盟希望達(dá)成一份長期協(xié)議，即便下次大選后英國政局發(fā)生變化，協(xié)議也不會在2029年就終止?！?/p>
斯塔默已將獸醫(yī)協(xié)定（即衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)定）列為其改善英歐貿(mào)易安排計劃的核心內(nèi)容，同時納入該計劃的還有一項(xiàng)旨在重新銜接歐盟與英國碳定價機(jī)制的協(xié)議。
工商界團(tuán)體強(qiáng)烈支持達(dá)成這類協(xié)議，因其能為英國農(nóng)產(chǎn)品食品出口商消除幾乎所有脫歐相關(guān)的繁瑣手續(xù)。2024年的一項(xiàng)研究估計，該協(xié)議有望推動英國食品飲料出口額增長22%。
鑒于英國改革黨在民調(diào)中大幅領(lǐng)先工黨與保守黨，歐盟外交官稱，布魯塞爾方面愈發(fā)意識到，其計劃與斯塔默達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議存在流產(chǎn)風(fēng)險。
歐盟的協(xié)議文本顯示，英國若要加入獸醫(yī)協(xié)定，需支付一筆費(fèi)用，費(fèi)用金額按英國在歐盟動植物進(jìn)口邊境檢查相關(guān)機(jī)構(gòu)中所占的比例分?jǐn)?，此外還需在此基礎(chǔ)上額外支付4%的“參與費(fèi)”。
這份仍需與英國政府協(xié)商的草案文本還規(guī)定，英國必須“動態(tài)接軌并同步執(zhí)行”歐盟立法機(jī)構(gòu)在布魯塞爾出臺的所有動植物產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)。
斯塔默麾下的歐洲關(guān)系大臣尼克?托馬斯-西蒙茲表示，用于落實(shí)動態(tài)接軌機(jī)制的相關(guān)法案應(yīng)在今年年底前制定完成，這份協(xié)定則有望在2027年上半年正式生效。
然而，英國改革黨與保守黨均承諾將廢除該協(xié)定，稱其削弱了英國的法律獨(dú)立性，背棄了兌現(xiàn)2016年脫歐公投結(jié)果的核心承諾。
英國改革黨，若該黨贏得執(zhí)政地位，將推翻斯塔默正在與歐盟協(xié)商的這份衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)定。
法拉奇周五在倫敦發(fā)表講話時指責(zé)斯塔默，稱其“正竭盡所能出讓英國的議會主權(quán)，剝奪選民的應(yīng)有權(quán)利”。
保守黨領(lǐng)袖凱米?巴德諾赫也承諾將廢除斯塔默這份“糟糕的協(xié)議”，并表示她無法接受任何迫使英國服從歐洲法院裁決的對歐協(xié)議。
歐盟委員會表示，“仍全力致力于落實(shí)2025年5月峰會期間與英國達(dá)成的各項(xiàng)行動計劃”。
英國政府官員則稱，協(xié)議中設(shè)置終止相關(guān)的應(yīng)急條款屬于常規(guī)操作，且這類條款將對協(xié)議雙方同等適用。
一名工黨高級官員稱，頗具諷刺意味的是，標(biāo)榜為自由市場政黨的改革黨與保守黨，竟承諾若贏得下次大選，將重新設(shè)立貿(mào)易壁壘。
這名官員補(bǔ)充道：“奈杰爾?法拉奇準(zhǔn)備在下次大選期間宣稱，他要恢復(fù)那些繁瑣的監(jiān)管程序、堆積如山的文書工作，還要加重企業(yè)的官僚主義負(fù)擔(dān)。”