原標(biāo)題：國務(wù)院：新能源車不得限行限購

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。

　　會(huì)議認(rèn)為，促進(jìn)新能源和小排量汽車發(fā)展，淘汰超標(biāo)排放汽車，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。會(huì)議決定，一是完善新能源汽車扶持政策，支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車等研發(fā)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點(diǎn)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要落實(shí)車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對(duì)新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，對(duì)不達(dá)標(biāo)地區(qū)要扣減燃油和運(yùn)營補(bǔ)貼。創(chuàng)新分時(shí)租賃、車輛共享等運(yùn)營模式。各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。二是從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。三是加快淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車，開展清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后省份要強(qiáng)化問責(zé)。在現(xiàn)有資金支持基礎(chǔ)上，允許地方政府將盤活的財(cái)政存量資金用于推動(dòng)淘汰工作。確保完成到2017年全國基本淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。

　　據(jù)了解，這是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)第二周討論關(guān)于新能源汽車的相關(guān)議題。在9月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就推出多項(xiàng)舉措助推新能源汽車應(yīng)用，重點(diǎn)是破解電動(dòng)汽車充電難、停車難等問題。而工信部數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車產(chǎn)銷量占比近4年來飛漲了18倍，業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為這和政策對(duì)新能源汽車推廣的傾向性鼓勵(lì)是密不可分的。

　　對(duì)此，北京汽車經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長張東升表示，雖然技術(shù)還不成熟，但從環(huán)境保護(hù)的角度來看，新能源車和傳統(tǒng)能源車相比社會(huì)效益非常明顯。由于現(xiàn)在生產(chǎn)成本較高，技術(shù)也還有待突破，處于成長期的新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該得到國家的大力支持，這對(duì)堅(jiān)定汽車行業(yè)加大對(duì)新能源產(chǎn)品研發(fā)投入的信心，加大市場(chǎng)熱情有長期積極的作用，能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　羅蘭貝格汽車行業(yè)合伙人張君毅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，針對(duì)新能源車特別提出了“不限行、不限購”措施是對(duì)新能源車行業(yè)的進(jìn)一步全面支持，尤其是過去已經(jīng)對(duì)新能源汽車實(shí)行了限行限購舉措的城市要調(diào)整這項(xiàng)政策，這對(duì)新能源汽車銷售終端的表現(xiàn)將有很大的促進(jìn)作用。而對(duì)購買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施購置稅減半則是一種變相補(bǔ)貼，這對(duì)善于做小排量的中國品牌來說是一種利好。

　　汽車業(yè)專家、明華有道咨詢總監(jiān)封士明則表示，近期大眾汽車在北美柴油車造假事件對(duì)中國車市最大的啟示，就是應(yīng)該堅(jiān)定淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車的大方向，而此次的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議題從某種意義上正好對(duì)此次事件構(gòu)成了一種回應(yīng)。

　　封士明還認(rèn)為，目前中國車市整體趨于蕭條，汽車經(jīng)銷商本身正在發(fā)起降價(jià)潮，加上小排量車的購置稅本身比較有限，在這個(gè)時(shí)候提出減免購置稅對(duì)市場(chǎng)的促進(jìn)效果會(huì)不會(huì)有2008年時(shí)那么顯著，需要時(shí)間來觀察。

　　除了對(duì)汽車行業(yè)的系列政策安排，會(huì)議還決定推出新一批簡政放權(quán)放管結(jié)合改革舉措，打造公平規(guī)范便利的營商環(huán)境。一是取消中央指定地方實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批等62項(xiàng)審批事項(xiàng)。年底前對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的此類事項(xiàng)，原則上全部取消。二是對(duì)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認(rèn)等89項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為部門行政審批受理的必要條件。三是強(qiáng)化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管，工商等市場(chǎng)監(jiān)管部門、審批部門和行業(yè)主管部門依照法律法規(guī)和分工履行職責(zé)，協(xié)同配合，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

　　此外，會(huì)議還部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設(shè)，有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。