原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)增速放緩 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
“2014年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.4%，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元。”對(duì)于這樣一份“成績(jī)單”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂的評(píng)價(jià)是，7.4%符合“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律。
“7.4%的增速在合理區(qū)間”
“這個(gè)數(shù)不小?！?月20日，馬建堂在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，7.4%后面是63.6萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量，5.1%左右的失業(yè)率，去年我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員比2013年末增加1070萬(wàn)人以及2%的CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）。把這四個(gè)指標(biāo)放在一起看，馬建堂的評(píng)價(jià)是“7.4%的增速在合理區(qū)間”。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)界看來(lái)，如果縱向和過(guò)去比，7.4%的增速是低了，但橫向和國(guó)際比，7.4%也是較高速度，“對(duì)拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到積極作用”。國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任文步高表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是提高居民收入、保障就業(yè)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉濤表示，“GDP增速雖然比2013年有所回調(diào)，但并未出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)問(wèn)題?！?/p>
“中央不只注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，更看重就業(yè)及民生?！北本煼洞髮W(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)宋旭光告訴中國(guó)青年報(bào)記者，GDP是各個(gè)行業(yè)創(chuàng)造的，每個(gè)行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)是不一樣的，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下就業(yè)反而可能增加。
眾所周知，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的三駕馬車。2014年經(jīng)濟(jì)下行的壓力主要來(lái)自于投資和出口的下降。以投資為例，2014年全年固定資產(chǎn)投資和全年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的增長(zhǎng)速度，均低于2013年。尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，其增長(zhǎng)速度比2013年低了9.3個(gè)百分點(diǎn)。
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌看來(lái)，制造業(yè)投資增速下降是投資增速下降的一個(gè)重要原因。
PPI連續(xù)34個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)意味著什么
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）比上年下降1.9%，“從月度看，PPI已連續(xù)34個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng)?！眲赋?，PPI的持續(xù)低迷凸顯了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足的狀況，同時(shí)還反映了全球經(jīng)濟(jì)“弱復(fù)蘇”態(tài)勢(shì)下大宗商品價(jià)格面臨下行壓力。
他認(rèn)為，造成2014年P(guān)PI同比下跌的原因主要是上游采礦、原材料工業(yè)PPI降幅較大。在所有工業(yè)行業(yè)中，全年P(guān)PI同比下降的行業(yè)超過(guò)2/3。
“PPI負(fù)增長(zhǎng)對(duì)于一些傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是一種市場(chǎng)倒逼?！币晃谎芯亢暧^經(jīng)濟(jì)的官方人士告訴記者，解決產(chǎn)品供過(guò)于求造成的企業(yè)發(fā)展不景氣，必須要去產(chǎn)能化。PPI連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，根本原因不是需求收縮，而是產(chǎn)能擴(kuò)張大于需求增幅。他舉了個(gè)例子：東部一家鋼鐵廠，幾年前擴(kuò)張產(chǎn)能，在西部收購(gòu)了一家鋼鐵廠，但等到它完成技改后，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)新增了10家鋼鐵廠，大家都在爭(zhēng)市場(chǎng)，爭(zhēng)搶原材料。企業(yè)利潤(rùn)下降，其他傳統(tǒng)行業(yè)都有類似情況?！暗胤秸辉敢庵鲃?dòng)壓縮產(chǎn)能，一些企業(yè)只有陷入困境，才有壓力去產(chǎn)能化?！彼訮PI負(fù)增長(zhǎng)對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)起到市場(chǎng)倒逼的作用。
一些專家認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”，并且正在適應(yīng)“新常態(tài)”，認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”很重要的一點(diǎn)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?！皞鹘y(tǒng)工業(yè)雖然面臨壓力，但是服務(wù)業(yè)在快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資下滑了，但消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級(jí)”。
劉濤將當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式比喻成“一半是海水，一半是火焰”。“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，增長(zhǎng)速度下臺(tái)階必然伴隨著增長(zhǎng)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性改變?！眲f(shuō)，這兩年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極成效。2014年，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，無(wú)論是增加值總量還是就業(yè)規(guī)模，服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)的地位都進(jìn)一步鞏固。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’已經(jīng)出現(xiàn)積極變化，那就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?！彼涡窆飧嬖V記者。數(shù)據(jù)顯示，2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)?！胺?wù)業(yè)在國(guó)際上分為生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及公共服務(wù)業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)業(yè)能占到GDP的70%，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又能占到服務(wù)業(yè)的70%。而我們國(guó)家目前的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、水平不高?！彼涡窆獗硎?，因?yàn)橄啾鹊诙a(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)更多。為了鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃等11類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在需求結(jié)構(gòu)方面也得到改善。數(shù)據(jù)顯示，2014年全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。文步高認(rèn)為，當(dāng)前消費(fèi)已經(jīng)差異化，隨著收入增加，消費(fèi)檔次拉開(kāi)，消費(fèi)個(gè)性化非常明顯，但總體還處于從低級(jí)到中級(jí)的過(guò)渡階段，消費(fèi)市場(chǎng)潛力很大，消費(fèi)具有剛性，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可靠因素。
“在經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’下，雖然投資、出口和消費(fèi)增長(zhǎng)出現(xiàn)不同程度的放緩，但其中還蘊(yùn)含著新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)?！蔽牟礁吒嬖V記者，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)，新的商業(yè)模式和基礎(chǔ)設(shè)施之間的互聯(lián)互通，跨區(qū)域的交通對(duì)接是未來(lái)投資的熱點(diǎn)。在劉濤看來(lái)，要挖掘和培育這些新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一是要以需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用；二是加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)、商業(yè)模式和管理方式等創(chuàng)新，并把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)；三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。